某省“十三五”消防事业发展规划.doc

某省“十三五”消防事业发展规划.doc某省“十三五”消防事业发展规划
内蒙古自治区“十三五” （2016-2020年）
消防事业发展规划
（征求意见稿）
为进一步推进内蒙古自治区“十三五”吋期消防事业发展，深入贯彻 落实党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，根据 《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《内蒙古自治区 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合自治区经济社会发展 的实际，编制本规划。
一、发展现状
“十二五”时期，内蒙古消防工作在自治区党委、政府正确领导下, 认真执行《中华人民共和国消防法》，深入贯彻“预防为主，防消结合” 的方针，建立和完善消防工作责任制，积极改善公共消防设施和消防装备, 加快发展多种形式消防队伍，全社会防控火灾能力明显提升，全区火灾形 势保持相对平稳，为促进经济发展、维护社会稳定和保护人民群众生命财 产安全发挥了重耍作用。
（-）消防工作责任落实不断强化。自治区人民政府印发《关于进一 步加强和改进消防工作的意见》和消防工作考核实施办法等文件，连续实 施消防重点冃标建设， 性火灾隐患整治，审议通过《内蒙古自治区消防条例》。自治区政府坚持
连续21年签订政府责任状，并1
每年组织全面考评验收， 区、盟（市）、旗（县）三级政府、行业部门、大型企业进行表彰奖励。
（二） 社会消防安全环境逐步改善。先后开展“清剿火患”战役、大 排查大整治、人员密集场所门窗设路影响逃生灭火障碍物整治、在建工地 消防安全整治、建筑消防设施完好率幣治、重大火灾隐患集屮幣治等30 余次专项行动，， 万处，，挂牌督办重大隐患单位5425家，责令“三停” 单位15572家。
（三） 公共消防设施建设不断完善。20□年至目前，各级政府投入地 ，%,经费总量是“ ^一 五”。全区495个建制镇完成消防规划编制，完成率达52%。 全区新增市政消火栓10891座，消防水鹤509个。全区投入消防装备建设 ，新购执勤消防车321辆，战斗执勤车辆总数达到947 辆，同比“十一五”%。购买消防装备、
（件），装备建设投入同比“十一五”%。新建自治区消防 指挥中心1个，新建盟市级消防指挥中心9个，新建并投入使用消防站41 个，在建消防站12个。
（四） 综合应急救援队伍不断壮大。自治区及各盟市、旗县区全部依 托公安消防部队，组建了综合应急救援队，同时加强人员配备和装备建设, 有效整合了公安、医疗、电力、燃气、气象、市政等部门应急救援资源,
综合应急救援队伍每年至少开展1次实战拉动演练，加强协调配合，极大 的提高了救援能力，并随时2
做好了应急救援准备。
（五） 多种形式消防队伍不断发展。全区多种形式消防队伍共配备消 防车652辆,专职消防队员5019人,其中政府专职消防队员共有1851人， 消防文员共827人；全区企业专职消防队有126个，配备消防车530辆, 专职消防队员3268人。全区登记在册的志愿消防队218支，消防队员人 数达4699人，消防车辆37辆，消防摩托车2辆，手抬消防泵142台。现 役消防力量为主，多种形式消防队伍为辅的消防力量体系不断完善。
（六） 消防法制体系不断完善。“十二五”时期，自治区颁布实施了
《内蒙古火灾高危单位消防安全管理规定》、《内蒙古自治区专职消防队建 设规定》等多部法规和规章。成立了内蒙古自治区消防标准化技术委员会, 制定了《内蒙古自治区建筑电气检测技术规程》、《内蒙古自治区公共娱乐 场所消防安全管理》、《内蒙古自治区消防控制室管理规定》等10部社会 服务和公共管理类地方标准。
二、面临形势和存在问题
“十三五”时期，是我区全面建设小康社会的关键时期，是深化改革 开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，全区工业化、城市化、农牧业 现代化进程快速推进。我区消防事业既面临着许多难得的丿力史机遇，也面 对着诸多可以预见的风险挑战，突出表现为经济社会快速发展与消防安全 保障能力滞后，日趋繁重的消防任务与消防资源严重不足的“两大基本矛 盾”，直接影响着火灾形势的稳定和消防事业的发展。
（一）消防法制体系不健全。消防法治建设还有较大差跖，目前真正
意义上的消防法规只冇《内蒙古自治区消防条例》。消防法律法规还与当 前消防工作发展和形势任务不相适应，难以满足消防执法工作的需要。对 城镇、农村的规划、消防安全布局等没有明确的法律规定。对大型物流、 超大空间和