宪法的修改解释与违宪审查2014教案分析.ppt

宪法的修改与解释●第一节宪法的修改●第二节宪法的解释第一节宪法修改概说一、宪法修改的概念宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。?宪法修改与宪法制定不同。制定宪法的权力(制宪权)与修改宪法的权力(修宪权)存在着联系和差异。制宪权决定于国家权力的性质,制宪权是一种原生性权力,制宪权是启动宪法形成,并最终使国家权力合法化的一种权力。修宪权是一种派生性权力,通常由宪法确定其主体、行使的程序。二、宪法修改的必要性?绝大多数国家的宪法中规定了宪法修改的程序,说明制宪者已经意识到宪法修改的必要性。?宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。?宪法修改的另一个重要原因是为弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。修宪要切实关注农民利益 2. 宪政实践中出现新问题 3. 阶级力量对比关系或主要社会政治主体的经济地位社会活动方式等发生重大变化 4. 立宪技术的提高和宪法学研究新成果的出现。第二节宪法修改的限制一、限制宪法修改的理论关于宪法修改有无限制问题,历来存在无限制说和有限制说。二、限制宪法修改的主要表现 ; ; ; 此外,一些国家还对宪法修改的形式作了明确的规定,成为一种形式上的要件,也对宪法修改机关构成形式上的限制。第三节、宪法修改的方式?从总体上说,宪法修改有以下三种方式: ?(一) 全面修改又称整体修改,是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下,宪法修改机关对宪法的大部分内容(包括宪法的结构)进行调整、变动,通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。?(二)部分修改是指宪法修改机关根据宪法修改程序以决议或者宪法修正案等方式对整部宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。?(三)无形修改又称宪法变迁,是指在宪法条文未作变动(包括修改、解释或者由宪法惯例加以补充)的情况下,由于社会的发展、国家权力的运作等,使宪法条文本来的含义发生了变化。?宪法修正案是指以修改宪法年代的先后重新设立条文,附于宪法典之后,按照“新法优于旧法”或“后法优于前法”的原则,凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。?宪法修正案是宪法的组成部分之一,主要有以下三种功能: ?一是废除宪法原来的条款或者内容?二是变动宪法中的规定?三是增补宪法的条款或者内容 1954 年宪法 1975 年宪法 1978 年宪法 1982 年宪法?1988 年修正? 199 3年修正? 199 9年修正?2004 年修正?1979 年修正? 1980 年修正新中国宪法发展部分修改(决议) 部分修改(修正案) 禁酒令( 1919 年1月17日凌晨零点正式生效《第 18号修正案》)颁布后,美国联邦特工人员把威士忌酒倒入阴沟。