管理资料--出版社招标管理办法.docx

外研社出版社招标管理办法第一章总则第一条为规范外语教学与研究出版社有限责任公司(以下简称“外研社出版社”)招标活动,维护招投标活动各方当事人的合法权益, 保证采购质量,降低采购成本,提高采购效率,依照《中华人民共和国招标法》和相关法律法规, 结合企业实际情况,制定本办法。第二条本规定适用于外语教学与研究出版社有限责任公司各下属部门及子公司。第三条采购招标活动应遵循如下原则: (一)严格遵守、公正和诚实信用; (三)坚持制度清晰、流程严谨、操作规范、科学择优; (四)遵守廉洁从业规定,防范商业贿赂和不正当交易行为的发生。第二章招标范围第四条外研社出版社采购内容主要包括与生产经营活动有关的工程建设、原材料、物资、服务(技术)采购等。主要包括: (一)图书、电子音像产品出版所需的各种原材料及辅助材料。(二)物资采购。本办法所指物资采购主要包括固定资产采购和实物采购。固定资产采购主要包括车辆、办公家具、办公设备(计算机、打印机等)、网络主设备(含软件、保修服务、备品备件)、网络配套设备、传输设备、运营支撑系统设备及软件。实物采购包括办公用品等。(三)服务采购。本办法所指服务采购包括系统开发、技术制作、广告装潢、咨询业务、展台设计、排版设计、产品销售代理、物流和快递等。第五条依照国家有关规定依法必须进行招标的,按照国家相关规定执行。第六条不属于依法必须进行招标的项目,但单项合同超过下列数额的,应应通过邀请招标、公开招标方式采购,或在获得招标委员会审批同意后采取竞争性谈判方式采购: (一) 上述第四条(一)所涉及的各类原材料、辅助材料的估算价在人民币 100 万元及其以上的; (二) 除本条(一)项以外的其他物资、服务类的采购合同单价在人民币 20万元及其以上的; (三) 单项合同估算价不足 20万元人民币,但对外研社出版社业务发展有较大影响,或采购招标委员会认为不宜直接指定供应商的。································································· ····································································· ····································································· ····································································· ············· 若涉及新技术、新业务、供应来源单一的,或为了保证与原有采购的一致性, 或满足服务配套以及维保服务延续性的要求,需要从有限的(不足三家)供应商中采购的,经采购招标委员会审批可以选择询价等采购方式。第七条任何单位和个人不得将符合本办法要求必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第三章组织机构和职责第八条与采购招投标活动相关的机构包括采购招标委员会、采购招标归口管理部门、采购实施部门、采购需求部门、监管部门、评标委员会。第九条外研社出版社采购决策机构是社委会领导之下的采购招标委员会, 负责对重大项目招标结果进行决策。采购招标委员会由外研社出版社党总支书记任主任,招标采购归口管理部门主管社领导为副主任,招标采购归口管理部门及法务审计部正副职为招标委员会成员。主要职责是: (一)审议采购实施部门提交的评标报告和推荐的中标候选人; (二)确定中标人、中标范围、中标金额或份额等中标结果; (三)负责组织对招标工作有关问题的答疑; (四)负责采购项目的采购方式决策; (五)负责公布中标或入围公告,发中标或入围通知书。第十条外研社出版社采购招标归口管理部门是招标采购管理中心,对采购招标活动进行管理、监督和检查,其主要职责是: (一)贯彻执行国家有关招标的政策、法律和法规; (二)制定和修订外研社出版社采购招标管理办法和规章制度; (三)负责各类采购招标活动的管理和检查,招标、开标过程的全程监督, 定标结果的监察,受理采购实施部门提交的招标备案; (四)负责受理投诉事项。第十一条外研社出版社采购实施部门(以下简称“招标人”)是社办公室、数字化管理部、出版中心、销售中心品牌中心等相关职能部门,负责组织采购招标活动,其主要职责是: (一)贯彻执行国家有关招标的法律法规和外研社出版社的各项规章制度; (二)负责编制采购招标方案计划,包括招标范围、评标方法、评标标准和中标原则等内容; (三)按企业内控管理要求向相关领导或采购决策机构提交评标报告,推荐中标候选人; (四)向采购需求部门通报采购结果,根据采购招标委员会确定的中标结果向中标人发布中标通知书,并将中标结果