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南京市房地产交易管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益， 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定 本办法。
第二条 凡在本市行政区域国有土地范围内从事房地产交易，实施房地产交易管理，均应 当遵守本办法。
第三条 本办法所称房地产交易管理，包括对房地产转让、房屋租赁、房地产抵押以及房 地产中介等房地产交易活动的管理。
第四条 房地产交易应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第五条
南京市房产管理局 （以下简称市房管机关 ） 是本市房地产交易的行政主管部门。重大、复 杂的房地产转让由市房管机关会同国土部门进行管理。 区、县房产管理部门 （ 以下简称区、 县房管机关 ） 按权限分工负责所辖区内的房地产交易管理。
市、县房地产交易管理机构受市、县房管机关委托，负责房地产交易的日常管理工作。 国土、建设、规划、工商、财政、物价、国资等部门应当在各自职责范围内协同房管机 关做好房地产交易管理工作。
第六条 房地产转让、抵押、出租的，其房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押、
出租。
第二章 一般规定
第七条 从事房地产交易活动、办理房地产交易手续，当事人应当持有相应的房地产权利
证书等合法证件。
第八条 有下列情形之一的房地产，不得进行交易：
（ 一 ） 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（ 二 ） 共有房地产未经其他共有人书面同意的；
（ 三 ） 权属有争议的；
（ 四 ） 已批准实施拆迁的；
（ 五 ） 未经国资部门批准的行政事业单位房地产；
（ 六 ） 依法收回土地使用权的；
（ 七 ） 法律、法规规定不得交易的其他情形。
第九条
房管机关办理房地产交易手续应当自当事人提交申请之日起 30日内办理完毕， 对不符合 规定条件的，应当自当事人提交申请之日起 10 日内作出不予受理的答复，并说明理由。 第十条 房地产交易应当使用书面合同。
房地产开发企业、房地产中介机构，不得强制使用其制作的格式合同。
第十一条 办理房地产交易手续，交易当事人应当如实申报房地产交易价格，并按国家有 关规定缴纳税费。
第三章 房地产转让
第十二条 房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与或下列方式将其房屋所有 权、土地使用权转移给他人的行为：
（ 一 ） 以房地产投资、入股的；
（ 二 ） 以土地使用权投资，与他人联合开发房地产，使房地产权属发生转移的；
（ 三 ） 因房地产权利人合并房地产权属随之转移的；
（ 四 ） 以房地产抵偿债务的；
（ 五 ） 以产权调换方式安置被拆迁人房屋的；
（ 六 ） 按房改规定或优惠政策售房及准予再转让的；
（ 七 ） 法律、法规规定的其他情形。
第十三条 房地产转让人应当是依法领取房地产权利证书的房地产权利人。 房地产受让人应当是自然人、法人和依法拥有独立财产权的其他组织。
第十四条 除法律、法规另有规定外，房地产转让合同自当事人签订之日起成立。房地产转让当事 人应自合同签订之日起 （ 预售的商品房自竣工合格之日起 ）30 日内，向市、县房管机关申 请办理过户登记手续。
房地产的转让，以核准的过户登记为房地产权利的交付。受让人自核准过户登记之日起， 取得转让的房地产权利。
第十五条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（ 一 ） 按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二） 按照出让合同约定进行投资开发，属于在建房屋工程的，完成房屋开发投资总额的 25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
第十六条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，由市、县房管机关审查、报市、县人民 政府审批。准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续。
有下列情形之一的，可以不办理土地使用权出让手续，转让方应当将转让房地产所获收 益中的土地收益上缴国家或依照市人民政府的规定处理：
（一） 经市规划行政主管部门批准，转让后的土地用于建设《中华人民共和国城市房地产
管理法》第二十三条规定项目的；
（ 二 ） 转让私有住宅的；
（ 三 ） 按照国家房改规定出售公有住房的；
（ 四 ） 转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的；
（ 五 ） 根据城市规划土地使用权不宜出让的；
（ 六 ） 市人民政府规定的不需办理出让手续的其他情形。
第十七条 房地产开发企业出售其建设的商品房， 应当向市、县房管机关申领商品房预 （ 销） 售许可证，申领商品房预 （ 销）售许可证应当符合下列条件：
（ 一