食品安全地方标准《调制即食水产品》编制说明.doc

《食品安全地方标准 调制即食水产品》
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源、编号、主要起草单位、协作单位
根据浙卫便函〔2011〕48号通知函要求，《食品安全地方标准 调制即食水产品》（以下简称地标）列入2011 年浙江省食品安全地方标准制订计划项目，受浙江省卫生厅委托（委托协议书编号2011004），舟山市卫生监督所主要承担该标准制订工作，国家海洋食品质量监督检验中心、舟山市出口水产行业协会、中国水产舟山海洋渔业公司、浙江富丹旅游食品有限公司、宁波史翠英食品发展有限公司、绍兴市咸亨酒店食品有限公司、浙江瑞松食品有限公司作为协作单位参与制订。
（二）主要起草人及其所承担的工作
地标主要起草人：陈忠伟、顾仲朝、梅宏舟、周震海、王萍亚、杜俐、史翠英、宋瑞忠、徐静波、郭宝达，其中陈忠伟担任起草负责人。起草人员主要负责标准制订工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮件、传真、电话等方式，征集、整理和归纳相关的意见、标准送审等。起草负责人在地标制订期间未担任或兼任其他食品安全标准主要起草工作。
（三）简要起草过程
1、标准任务下达后，舟山市卫生监督所制定了地标制订方案，并于2011 年10月组建标准起草工作组，由舟山市卫生监督所负责起草标准文本及编制说明。
2、起草工作组首先查阅相关的国内外技术标准资料，在参照国际和国外先进标准的基础上，广泛调研了浙江省调制即食水产品企业水产、标准执行和应用现状，初步形成包含感官、安全限量、质量指标以及检验方法的标准基本框架。2011年10月份，起草工作组召开会议对标准框架进行研讨，并通过电话、
传真、电子邮件等形式征集省内专家的制标建议，形成标准初稿。之后，各起草单位针对标准初稿中制订的指标判定值，调取了近几年产品的检测数据，并组织抽样对指标、试验方法进行验证工作，积累了检验数据。
3、起草工作组依据研讨会、对比验证及其他形式所征求到的意见和建议，多次对该标准初稿进行修改，于2012年3月上旬完成标准征求意见稿及编制说明。2012年4月至5月，起草工作组向生产企业、行业协会、大专院校、检测机构、食品监管机构和食品安全标准专家学者征求意见，共发放征求意见函103份，收到修改意见14份，经过整理分析，与6月召开专题研讨会，采纳了部分意见，并于2012年6月底形成标准送审稿。
二、与我国有关法律、法规和标准关系
地标依据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》关于食品安全标准的规定，结合近年来我省对该类食品监督抽检以及食品安全风险监测结果，充分考虑本省水产企业发展水平和实际需要，并参照相关的国际标准和国内标准，予以制订。本标准引用或参照了现行的GB 2762《食品中污染物限量》、GB 10144-2005《动物性水产干制品卫生标准》、GB 2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、NY 5073-2006《无公害食品 水产品中有毒有害物质限量》、NY/T 1712-2009 《干制水产品》、NY 5328-2006《无公害食品 海参》和NY/T 1514-2007《绿色食品海参及制品》等标准的污染物限量标准，并充分考虑到GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》正在征求意见，即将出台，其中对水产品制品污染物指标作了限量规定，本标准也进行了参考。而致病菌限量的国标尚处于制订过程，直接引用还不现实，本标准直接引用了GB 10144的限量指标。本标准的格式按GB/T -2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》要求进行编写。
三、国外相关法律、法规和标准情况的说明
查阅文献表明，国外并无针对调制即食水产品的特定法律、法规和产品标准，但在
Codex、欧盟、我国主要贸易国、香港地区的食品标准体系中，有涉及同类产品或相近产品的污染物、微生物等限量指标规定。
地标中有关内容、指标与上述标准、相关国内标准的比较情况见附表1。
四、标准编制原则
（一）以法律法规为依据
遵循《食品安全法》和配套法规的规定，并符合国家有关食品安全、质量、标签标识、计量、QS管理的规章及规范性文件要求。
（二）以保证食品安全、促进行业发展、保护消费者健康为出发点
调制即食水产品是我省水产企业精深加工的主导产品，产品具有美味、方便和较易保存的特点，是常见的休闲、旅游食品，所占市场份额较大。因此，制订、实施地标具有规范生产、保证食品安全的意义，从而保障消费者食用安全和身体健康。
（三）与国际、国外标准接轨
调制即食水产品的外贸势头良好，决定了产品标准需与国际、国外标准接轨。且涉及水产品制品的国际、国外标准指标体系相对稳定、成熟，地标对其予以参照，不仅可以引导企业进一步按标生产，促进发展，而且可以体系地