《环翠区森林防火野外火源管理办法》.doc

《环翠区森林防火野外火源管理办法》
政策解读
《环翠区森林防火野外火源管理办法》（以下简称《办法》）已经于2018年9月30日经区政府第41次常务会议研究通过，由环翠区人民政府发布，自 2018年9月30日起实施。《办法》的实施对进一步加强我区野外火源管理，把森林防火责任落实网格化，从而更有效地管控野外火源，预防和扑救森林火灾具有重要意义。
一、制定的背景和目的
野外用火是保护森林资源安全的最大威胁，野外火源管理也是森林防火的重要基础性工作，各类违规野外用火行为查纠管理一直是森林防火工作的短板和难点。出台《环翠区森林防火野外火源管理办法》，就是要进一步落实野外用火管理责任，强化各类野外用火管理，严肃查纠违规野外用行为，提高全社会规范野外用火意识和森林防火意识，推动全区各级落实森林防火责任，保护森林资源和生态安全。
二、制定依据
1.《中华人民共和国森林法》。
2.《森林防火条例》。
3.《山东省实施〈森林防火条例〉办法》。
三、主要内容
《办法》共25条，总体分六个部分。第一部分即第一条，明确了《办法》起草依据；第二部分即第二条至第四条，明确了《办法》适用的时间范围和空间范围；第三部分即第五条至第六条，明确了野外用火6类约束行为和7项许可规定；第四部分即第七条至第十五条，明确了野外用火管理原则和属地镇（街道）、村（社区）、单位、个人及专业防火机构、人员职责；第五部分即第十六条至第二十三条，明确了违规野外用火罚则和工作人员不作为责任追究方式；第六部分即第二十四条至二十五条，明确了《办法》解释权归属和执行时限。
四、主要特点
一是法律法规依据充分，制定程序规范。该《办法》起草依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》，是对《森林防火条例》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》关于野外用火管理的进一步具体和细化，《办法（征求意见稿）》在环翠区政府网站进行了15天公示，通过了合法性审查，并征求了各相关部