当前西亚北非地区局势透视.pdf

2014年1月第1期阿拉伯世界研究 ArabWOrldStudies 当前西亚北非地区局势透视李绍先摘要:西亚北非动荡进入第三年后,局势变得更加复杂多变地区大国埃及的国内局势、温和与极端伊斯兰之间的“跷跷板”效应、美国在中东地区的战略政策,以及棘手的伊朗核问题等都是影响西亚北非地区局势的重要因素。鉴于此, 西亚北非在可预见的时期内,依然会是持续动荡的局面。关键词:阿拉伯大变局;埃及局势;地缘政治、伊朗核问题作者简介:李绍先,中国现代国际关系研究院副院长(北京100081)。文章编号:1673~5161(2014)01—0017-10 中图分类号:D815 文献标码:A 与2011年席卷西亚北非的所谓“阿拉伯之春”和2012年多国实施政治过渡及变革相比,2013年西亚北非地区局势的发展失去了明显而清晰的线路:多个处于政治转型过程中的阿拉伯国家乱象横生、政局走向变数增多;地区力量此消彼长、严重失序;美国战略性收缩态势明朗并牵动地缘政治力量重新分化组合,局势发展扑朔迷离。阿拉伯大变局进程局势反复,前景难料。阿拉伯大变局爆发于2011年初的突尼斯(事实上导火索是发生在突尼斯2010年12月17目的一起自焚事件)。在其发展的前两年,大变局有着清晰的发展线路:2011年主要是“多米诺骨牌”效应下的政权更迭,继突尼斯本·阿里政权倒台后,埃及穆巴拉克、利比亚卡扎菲先后被推翻,年底也门总统萨利赫和平交权,叙利亚阿萨德政权陷入深刻危机之中,人们纷纷猜测下一个是谁?2012年除叙利亚深陷危机之外,关键词成为政治过渡和转型及席卷阿拉伯国家的政治伊斯兰化进程,以穆斯林兄弟会 17 为代表的伊斯兰政党和力量登上了多个阿拉伯国家的政治舞台,并在摩洛哥、突尼斯、埃及等成为执政力量。但在阿拉伯大变局进入第三年后,其进程明显失去了清晰的发展线路,多数阿拉伯国家乱象横生。埃及爆发所谓“6·30”革命。在开罗、亚历山大等大城市强大的民意支持下, 2013年7月3日埃及军方推翻民选总统穆尔西并宣布国家实行紧急状态,2013 年8月14日又对穆兄会支持者占领的阿达维耶清真寺广场和开罗大学附近的复兴广场实施武力清场,造成重大人员伤亡(官方公布的前后死亡人数在1600人左右,穆兄会则称至少在2000人以上)。之后,埃及军政当局大肆逮捕穆兄会领导人及其支持者,先后有8000~10000人入狱,绝大多数穆兄会公开的领导人被抓捕。2013年11月4日,埃及开庭审判穆尔西,社会严重撕裂,国家安全形势持续紧绷。突尼斯政治过渡也是一波三折。2013年2月6日,突尼斯一反对伊斯兰主义的政治家、维权律师贝拉伊德遭暗杀,事件立即引起民众示威,国内局势动荡。2013年7月25日,突反对党人民运动党主席布拉赫米在首都遭枪击身亡,全国各地再次掀起示威浪潮,矛头直指执政的复兴运动,国家局势持续动荡。 2013年10月5日,在强大压力下突执政党与反对派达成协议,在以后数周内推出独立人士组成的过渡政府,并监督明年举行的新的大选。利比亚政治长期乱局。继前年美国驻利比亚大使在班加西美国领事馆死于非命后,2013年10月lO日过渡政府总理突然被武装分子短暂绑架,2013年11月又发生占据首都的黎波里某区、来自米苏拉塔的民兵武装枪杀平民示威者并造成数十人死亡的惨案。也门过渡进程严重滞后。在萨利赫将权力交给副