华夏兴业产业研究院京津冀一体化与新型城镇化建设协同发展 2014 年2月26日,中共中央总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。 2014 年3月5日,中国国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,加强环渤海及京津冀地区经济协作。京津冀一体化上升至国家战略意义并不仅仅在于自身经济的发展,其重要目的在于推进新型城镇化。新型城镇化的核心是人的城镇化,而人的流向最终取决于产业的流向,未来中国的城镇化主战场仍然在于东部和中部。华夏兴业指出, 在东部沿海共有三个超级城市群对于人口的吸纳能力最强,未来城镇化的核心要义在于通过这些经济较为活跃的地区,带动周边承载能力更强的小城镇发展。从城市群的产业带动性和辐射效应来看,北京对于天津和河北的经济发展并没有辐射效应,相反更多的是负面影响,北京由于是首都,使得人才、资源逐渐向其集中,造成周边地区经济发展相对迟缓。同时,经济相对更为繁荣的北京成为京津冀大部分外来人员的首要选择,但是由于承载能力有限,北京既要作为首都行使政治职能,又要承担吸纳人口的重要任务,明显已经显得力不从心,因此未来推进京津冀三地区协调发展已经成为当务之急。《国家新型城镇化规划( 2014-2020 年)》指出,大城市周边的重点镇,要加强与城市发展的统筹规划与功能配套,逐步发展成为卫星城。同时,要求推动特大城市中心城区部分功能向卫星城疏散,强化大中城市中心城区高端服务、现代商贸、信息中介、创意创新等功能。在国家新型城镇化规划出台、区域联动协同发展背景下,如何使京津冀协同发展建立起科学长效的机制,真正实现一加一大于二、一加二大于三的效果? 首先要避免同质化竞争。华夏兴业表示,各个城市和区域必须警惕在争取转移产业上的“同质化竞争”。要考虑到产
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