造林绿化工程建设监理组织与管理3.ppt

三、林业工程建设监理组织与管理
(一)林业工程建设监理资质
目前,林业工程建设的监理资质,包括监理单位的资质和监理人员的资质,由省林业厅统一安排和管理。这是我国在林业工程建设监理方面的唯一资质。
随着我国大规模林业工程建设的开展,特别是六大林业工程的相继启动,如何确保工程建设质量和数量,提高工程建设投资效益和社会效益,给工程管理提出了更高的要求。为些,国家林业局在2002年颁布了《造林质量管理暂行办法》和《林业工程建设监理实施办法(试行)》、《林业工程建设实行招投标制度的指导意见》。全国各省区提出了林业工程建设项目,由具有林业工程建设监理资质的单位实施监理。从事监理的人员必须持有省厅主管部门颁发的上岗证。以下介绍湖南省林业工程建设监理的一些基本规定。
1、监理单位资质
1)基本规定
凡从事林业工程建设监理的单位必须具备相应的建设监理资质,必须按批准的等级和核准的经营范围,承担建设监理业务。承担监理业务的机构必须进驻施工现场进行监理。监理单位不得转让、分包监理业务。不得从事所监理工程的施工和材料、设备、构件的经营活动。当两个监理单位联合承担监理业务时,要明确其中某一方为责任方,由其签订监理合同并承担全部责任。要求监理单位按照“独立、公正、自主”的原则,开展监理工作。
2)监理单位资质规定
根据《湖南省林业工程监理工作细则》规定:
⊙建立林业工程建设法人监理实体,鼓励具有林业工程建设监理能力且符合条件的单位申请成立监理公司。
⊙各申请单位须先向当地工商管理部门申请登记注册,并经湖南省林业厅对其业务能力和资质条件进行审查,获得湖南省林业厅的批文后可承接林业工程建设的监理业务。
⊙项目法人对项目建设的全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。项目法人应当按《中华人民共和国合同法》和国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定,与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同,并明确应负的责任。
3)监理单位资质等级
根据国家林业局关于《林业工程建设监理实施办法(试行)》和湖南省《林业工程建设监理实施办法(试行)》的规定,林业工程建设监理资质分为甲、乙、丙三级,具体标准分别为:
(1) 甲级资质
⊙监理单位有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。监理单位技术负责人具有高级专业技术职务任职资质、具备林业工程建设监理工程师资质并经注册上岗;
⊙技术力量雄厚。取得林业工程建设监理工程师资质证书并获准在监理单位注册的营林高级工程师、工程师及工程技术人员不少于50人,且专业配套,其中具有监理资质的在职高级工程师不少于5人;
⊙能运用现代工程技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力,能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量等设备;
⊙注册资金不少于100万元。
(2) 乙级资质
⊙监理单位有健全的组织机构、完备的组织章程和管理制度。监理单位技术负责人为营林高级工程师、具备林业工程建设监理工程师资质并经注册上岗;
⊙技术力量较强。取得林业工程建设监理工程师资质证书并获准在监理单位注册的营林高级工程师、工程师及工程技术人员不少于20人,且专业配套,其中具有监理资质的在职高级工程师不少于 2人;
⊙能运用先进技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力,能较好地应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所,配备必要的检测、测量等设备;
⊙注册资金不少于50万元。
(3) 丙级资质
⊙监理单位有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。监理单位技术负责人为营林高级工程师、具备林业工程建设监理工程师资质并经注册上岗;
⊙有一定的技术力量。取得林业工程建设监理工程师资质证书并获准在监理单位注册的营林高级工程师、工程师及工程技术人员不少于10人,且专业配套,其中具有监理资质的在职高级工程师不少于1人;
⊙注册资金不少于30万元。
4)监理单位的业务范围
监理单位必须在核定的资质等级所限定的监理业务范围内从事监理活动,不得超越资质等级和业务范围承接监理业务。
⊙甲级监理单位可以承接全国范围内的林业工程建设监理业务;
⊙乙级监理单位可以承接本地区的林业工程建设监理业务;
⊙丙级监理单位只能承接本地区的非国家重点的林业工程建设监理业务。
5)监理单位资质报批手续
(1) 申报
申请资质的单位首先填写《林业工程建设监理单位资质等级申请表》,并出具以下证明材料:
①单位营业执照原件或工商行政管理部门颁发的营业核准书;
②注册资金证明(验资报告);
③单位法人代表、技术负责人任职文件、专业技术职务任职资质证书和林业工程建设监理工程师资质证书及岗位证书复印件;
④《林业工程建设监理工程师注册批准书》;
⑤《业务手册》或监理业绩及其证明材料;
⑥单位组织章程;
⑦其它附件。