重庆风暴手绘——城规设计理论之城市规划为什么要立法.docx

城市规划为什么要立法城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础,是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。因此,搞好城市规划、完善城市规划立法日渐被人们所重视。近些年来,我国的城镇建设发展很快。但由于在城市规划和设计方面的立法不完善, 造成许多新建筑设计上艺术水平较差,更严重的是很多有地方特点的建筑消失了,这样的后果就是容易造成“千城一面”,许多城市丧失了原本的文化底蕴,成了一个空壳子、一个模式。更有一些地方官员热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”,在规划的编制过程中,规划设计员往往被迫以领导的意志和其判别是非好恶的标准来作为规划的出发点,使城市规划的独立性和公允性被严重打破。“规划规划,墙上挂挂,不如领导一句话”就是比较真实的写照。这难免会造成规划与现实的脱节,群众的需求得不到满足的现象。另外,我们经常发现在一些城市里,马路经常被挖开铺设各种管道,各种“拉链”纵横交错;还有的地方,刚盖好的楼房因为马路拓宽而说拆就拆,还有很多这样的例子。这些工程不仅浪费了城市资源,还使城市的发展受限,自然容易引起市民的不满,城市规划的立法迫在眉睫。 1990 年正式实施的《城市规划法》是我国规划领域的第一部基本法,它确立了我国城市规划编制和管理制度的基本框架,具有重要意义。在以《城市规划法》为基本的前提下,出台了一系列的城市规划法规条例。但随着时代的发展与进步,农村建设逐渐引起国家重视,“为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,”于2008 年开始实施了《城乡规划法》。城市规划立法的根本目的在于依靠法