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五年新愿景：力争职工工资翻一番
2011-04-20 07:03:37 来源：新华日报(南京) 有o人参与 手机看新闻
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口近日，人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上 透露，国家要努力实现职工工资增长 15%力争在“十二五”期间实现职工工资 增长翻番。同时，人社部配合全国人大常委会在刑法中设立“恶意欠薪罪”，用 “犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。
“十一五”基本清偿工资拖欠
18日，杨志明在全国劳动关系工作座谈会上指出，“ ^一五”时期，我稳步提高，基本解决了建设领域农民工工资历史拖欠和国有企业工资历史拖欠问题， 劳动
关系总体保持了和谐稳定。
杨志明说，“十一五”时期，市场机制对企业工资分配的基础性调节作用进一步发挥，
以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制和正常增长机制逐步建立。
“工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息制度等宏观指导制度 得到较好落实。”他指出，“全国普遍建立了最低工资标准正常调整机制， 5年间各地平均
，每次平均调增幅度为 %。”
杨志明透露，“十一五”前四年，全均工资年均增长 %，农民工
%，是历史上增长最快的时期。
他强调，规范国有企业负责人的薪酬管理工作取得新进展，对收入过高 的调控力度逐步加大。
杨志明说，“十一五”时期，我国基本解决了建设领域农民工工资历史拖欠和国有企 业工资历史拖欠问题，，预防和解决欠薪的长效机制建设 取得积极进展，有效遏制了拖欠农民工工资的势头。
同时，我国积极做好国有企业改革中的劳动关系处理工作，通过制定完善政策、严格
职工安置方案审核、加强对实施的监督，有力维护了改制企业职工的合法权益， 促进了改革
的平稳进行。
他透露，“十一五”时期，劳动合同制度进一步完善并得到普遍实行，去年劳动合同
签订率比“十五”期末提高近 20个百分点，带动社会保险参保人数明显增加，劳动合同短 期化现象明显减少，劳动关系协调进入了法制化、规范化的新阶段。
力争职工工资年增 15%
“十二五”期间，普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标？对此，杨
志明首先提到，要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长 13%以上，绝大
多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的 40%以上。
杨志明表示，人社部将以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分 配制度改革。继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象， 努力扩大工资集体协商覆盖范围， 加快建立企业工资正常增长机制， 实现企业职工工资增长
不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。 要继续及时发
布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息， 为企业和劳动者开展工资集体协
商提供依据。
杨志明表示，我国要努力实现职工工资增长 15%这样，就可以在“十二五”期间实现
职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有 13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是
%。
进一步管控国企高层薪酬
对于“十二五”期间形成合理有序的工资收