杭州市“十二五”金融业发展规划.doc

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杭州市“十二五”金融业发展规划
目 录
HYPERLINK \l "_Toc" 一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾 1
HYPERLINK \l "_Toc" （一）发展成就 2
HYPERLINK \l "_Toc" （二）存在问题 6
HYPERLINK \l "_Toc" 二、“十二五”时期杭州金融业发展的背景分析 7
HYPERLINK \l "_Toc" （一）后危机时代国家金融改革展现新形势 7
HYPERLINK \l "_Toc" （二）上海国际金融中心建设加快带来新机遇 8
HYPERLINK \l "_Toc" （三）我市经济全面转型升级提出新要求 8
HYPERLINK \l "_Toc" （四）长三角南翼区域金融服务中心建设面临新挑战 9
HYPERLINK \l "_Toc" 三、杭州“十二五”金融业发展思路与目标 9
HYPERLINK \l "_Toc" （一）指导思想 9
HYPERLINK \l "_Toc" （二）发展原则 10
HYPERLINK \l "_Toc" （三）发展目标 11
HYPERLINK \l "_Toc" 四、“十二五”时期推动杭州金融业发展的重点任务 13
HYPERLINK \l "_Toc" （一）围绕多元化发展，集聚各类金融机构 13
HYPERLINK \l "_Toc" （二）围绕多层次构建，培育资本市场体系 15
HYPERLINK \l "_Toc" （三）围绕多样化路径，全面活跃金融创新 16
HYPERLINK \l "_Toc" （四）围绕多渠道拓展，扩大农村金融供给 18
HYPERLINK \l "_Toc" （五）围绕多方位对接，融入区域金融合作 20
HYPERLINK \l "_Toc" （六）围绕多层面营造，优化金融生态环境 21
HYPERLINK \l "_Toc" 五、“十二五”时期杭州金融业态的空间布局 22
HYPERLINK \l "_Toc" （一）强化一核 22
HYPERLINK \l "_Toc" （二）提升两带 23
HYPERLINK \l "_Toc" （三）构建三圈 23
HYPERLINK \l "_Toc" （四）培育三园 24
HYPERLINK \l "_Toc" （五）带动多点 26
HYPERLINK \l "_Toc" 六、“十二五”时期推动杭州金融业发展的保障措施 26
HYPERLINK \l "_Toc" （一）加强组织领导 26
HYPERLINK \l "_Toc" （二）强化政策扶持 27
HYPERLINK \l "_Toc" （三）实施人才战略 28
HYPERLINK \l "_Toc" （四）优化开放环境 29
“十二五”时期，杭州将进入人均GDP从1万美元向2万美元跨越的新发展阶段，这一时期是实施结构调整、推进发展方式转变的关键时期。金融业作为我市重点发展的十大产业之一，既是提升杭州城市能级、增强城市综合竞争力的战略性支柱产业，也是支撑其他产业发展、推动我市经济转型升级的先导性基础产业。认真谋划好“十二五”时期杭州金融业的发展，加快推进长三角南翼区域金融服务中心建设，对我市“十二五”实现转型发展、和谐发展、创新发展、跨越发展具有重要的战略意义。
本规划根据《浙江省“十二五”金融业发展规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《长三角南翼金融中心建设规划》编制，重点是在全面把握国内外背景趋势、深入剖析行业发展现状问题的基础上，提出杭州金融业“十二五”时期发展思路、总体目标和重点举措，促进金融业的持续健康快速发展。
一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾
在打造长三角南翼金融中心目标指引下，“十一五”期间，我市金融业快速发展，有力支撑了经济社会进步和居民生活品质提高，金融业已成为我市重要支柱产业，为区域金融服务中心建设奠定了雄厚基础。
（一）发展成就。
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“十一五”期间，我市金融业综合实力显著增强，全省金融中心地位凸显。，“十一五”％，%%%%。金融总量和金融综合竞争力在长三角区域范围内仅次于上海，呈现出被国内金融界称之为“杭州现象”的高