村级债务化解工作方案.doc

村级债务化解工作方案
　　为仔细执行上级文件精神,全实巡察反馈意见,现联系实际,制订如下方案：
　　一，目标要求
　　（一）,建立控制和化解债务长效机制为主要内容,依照“控制新债，摸清底数，确定责任，分类处理，逐年消化”原则,将化解村级债务与发展村级集体经济，规范财务管理，完善XX监督机制相联系,统一安排,规范操作,遏制债务增加势头,
　　（二）,负债XX万元以下村当年实现零债务;XX—XX万元的村两年内实现零债务;XX—XX万元的村三年内实现零债务;XX万元以上村每年化解率达XX%
　　二，实施步骤
　　（一）全部清理核实村级债务（XXXX年X月底前）.各村（社区）要严格依照规范程序，口径和内容,,,并依照清理核查结果填写《镇村级债务情形自查明细表》,
　　（二）主动稳妥地化解村级债务（XXXX年X月份以后）.镇X府依照所辖村级核实结果，债务形成原因,建立村级控债，化债奖惩制度,（社区）制订《XX村债务化解实施方案》,施行“一村一方案”,依照“谁举债，谁负责”原则,确定偿还责任,落实到具体单位与个人,要把贫困人员的个人债务的化解放在凸出位置,优先化解农村基础设备建设，，XX局，
　　（三）总结验收建章立制（XXXX年X月）.各村（社区）上报XXXX年底阶段性化债成果,镇X府汇总一并向市农业农村局，XX局，XX局上报,市农业农村局，XX局，XX局将对村级化债工作以及控债，化债长效制度进行检查验收,检查结果报送市委，
　　三，化解措施
　　（一）,对实质性债务要制订还款计划,逐年化解.
　　（二）,严控村级集体办公费，报刊费，差旅费等非生产性支出,确因征地拆迁，招商引资等需开支的,必须本着简朴节约的原则,由镇制订限额,
　　（三）发展壮大集体经济,,一是整合X活各类集体X,清理整顿显失公平合同,,推广“党组织+农户+基地+企业（X社）”等方式,整合农村产业的生产，销售，，救济类，应急类及专业技术要求较强的资金项目外,承建，，“土地银行”，集体闲置资金募集投资等多项扶持政策,