土地交易办法.doc

廊坊市土地交易管理办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市土地交易管理办法
廊坊市土地交易管理办法
第一章　总 　则
第一条　为加强国有土地市场管理，规范市场交易行为，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　廊坊市城市规划区范围内的国有土地，除依法可以划拨外，均实行有偿使用，并逐步将经营性基础设施用地纳入有偿使用范围。
第三条　土地交易遵循公开、公平、公正、诚实、信用原则。
第四条　建立健全土地公开交易制度，所有土地交易应当在市场内进行。市国土资源部门设地产交易中心，具体承担廊坊市规划区范围内的土地交易事务。
第五条　国土资源部门应当定期将更新的城镇国有土地基准地价、土地使用权出让（租赁）及成交结果等信息在相关媒体上予以公布。
第六条　实行土地收购储备制度，土地储备机构应当按照土地储备计划，将新增建设用地和存量建设用地通过征收、收回、收购等方式纳入土地储备库，进行前期开发。国土资源部门根据土地供应计划，适时供应土地市场。
列入政府土地储备计划的存量国有土地，不得进行转让和再开发建设。
第七条　国土资源部门和纪检监察部门依法对国有土地使用权出让、租赁以及转让、出租、抵押、终止等行为进行监督管理。　
第二章　交易市场
第八条　地产交易中心作为土地交易的承办机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定交易中心的内部管理制度，具体实施交易市场的建设计划；
（二）接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖、挂牌会提供场所和服务，提供招拍挂专家库等技术支持；
（三）受理土地使用权转让、出租、抵押申请，负责转让、出租、抵押条件的核验；
（四）收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息行情，提供有关法律和其他信息咨询服务；
（五）提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所；
（六）发布土地使用权出让和转让供求信息，公布国有土地使用权出让结果；
（七）国土资源部门委托的其他事项。
第九条　下列土地交易应当在地产交易中心公开进行：
（一）政府收回、收购纳入土地储备库中的以有偿方式供应的储备土地；
（二）政府出让或租赁其他非经营性用途的土地，同一宗地有两个以上意向用地者的；
（三）属于国有或国有控股的单位、企业转让土地使用权的，或国有企业改组、改制中涉及国有土地使用权处置的；
（四）为实现抵押权进行的土地使用权连同地上建筑物、构筑物、附着物转让；
（五）人民法院裁定处分的土地使用权连同地上建筑物、构筑物、附着物转让；
（六）法律、法规允许的集体建设用地使用权的流转。
第十条　土地公开交易应当采取招标、拍卖、挂牌方式进行。招标、拍卖或挂牌交易土地使用权的组织形式和具体程序，按照《廊坊市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法》执行。
第十一条　委托人委托地产交易中心进行公开交易，应当签订委托合同。委托合同一般包括委托事项、时限、公