招标管理办法 (2).doc

总 则
第一条 为了规范公司的招标管理工作，加强对招标行为的监督，维护公司的利益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理办法》及市有关法律法规，结合公司的实际情况，制定本办法。
第二条 公司和业务部门应加强招标工作的计划性，保证各项招标工作按规定进行。
第三条 公司各项招标工作严格实行回避制度。在招标活动中，投标工作小组成员与投标单位（指提供工程和服务的法人、其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。投标单位认为评标工作小组成员与其他施工单位有利害关系的，可以申请其回避。
招标的范围及限额标准
第四条 招标按项目的不同情况，分为公开招标、邀请招标和内部议标（协议招标）、三种方式。
第五条 工程招标：
（一）依法必须在市（区）招标办办理备案的招标（施工、监理）工程实行公开招标。
（二）除依法必须公开招标的工程外，应采取邀请招标方式。
（三）具有项目特定性、行业特殊性，采用行业专利、专有技术的，或建筑艺术造型有特殊要求的，或承包商服务提供商少于3
家的特殊情况可直下标确定中标单位，或者采用竞争性谈判确定中标单位。
第六条 材料、设备采购、勘察、设计、营销广告等项目招标：
（一）单项合同估算价在3万元以上的应采取邀请招标方式确定中标单位。
（二）单项合同估算价在3万元以下的应采取内部议标方式确定中标单位。内部议标谈判时需要招标小组成员全部参加，并将商讨结果填入招标成果会签单，同时报批。
（三）具有项目特定性、行业特殊性，采用行业专利、专有技术的，或建筑艺术造型有特殊要求的，或承包商服务提供商少于3家的特殊情况，可直接议标确定中标单位。

组织机构及职责
第七条 组织机构
公司成立招标工作小组，全面负责招标过程中的具体工作，依照国家和烟台市的有关法律法规进行招标工作。
招标工作小组成员：工 程 部 邵
财 务 部 于 张 刘
发 展 部 王 李 刘
主 任： 隋
组长主持招标工作小组日常工作。
第八条 主要职责
（一）招标工作小组主要职责：
1、确定招标方式。
2、对拟参加投标的单位进行审查，并将审查情况进行汇总，选择3家以上（含3家）投标单位参加投标。审查的内容包括：
投标单位的工商营业执照，资质等级状况。
投标单位的财务资信状况。
投标单位的历史简况和近3年相关专业项目的状况，对其主要业绩及在建主要工程质量、信誉等进行实地考察。
投标单位的技术力量、资源配备状况等。
投标单位的在施工程，拟开工项目，目前剩余能力状况。
投标单位项目负责人的资质情况。
⑦ 按工程需要与工程相关的必须审查的内容
3、审批招标文件
4、组织答疑、开标、评标、定标、技术商务谈判，负责对投标文件进行技术商务汇总等具体工作，初步选定投标单位。
5、招标工作完成后对初步选定的投标单位由总经理批准。
招标工作的日常事务性工作由相关的业务部门配合完成。
（二）各业务部门主要职责
1、工程部主要职责：根据工程需要编制（工程）招标文本，明确工程招标的具体内容，对工程、物资、设备的招标文本要求招标内容完整，提出对工程、材料、设备的概况、规格、数量及技术质量要求。收集并登记有资格拟参加投标的单位，并组织招标工作小组对投标单位进行考察。负责填写（工程、材料、设备）招标项目的招标申请表及完成会签程序。
2、秘书处主要职责：编写合同文本，并完成合同的会签程序。（业务部门提交）
3、财务部主要职责：配合工程部编写招标文本，编制经济条款，参与提出意见。
4、项目管理公司主要职责：配合工程部编写招标文本，参与招标工作。
5、投资发展部主要职责：负责填写（材料、设备）招标项目的招标申请表及完成会签程序，完成招标文件起草工作，在招标小组的领导下完成招标成果的会签。
第九条 招标费用
单项合同价款在50万元以上，缴纳投标保证金。按合同价款的2%缴纳。中标单位签订合同后，退还保证金；没有中标单位在确定中标单位后15日内退还保证金。
投标单位购买标书，需缴纳招标费用。合同价款在50万元以上缴纳500-1000元；合同价款在50万元以下缴纳200元。
投标单位中标后，如果拒签合同，将被视为违约，投标单位的投标保证金作为违约赔偿金，不予返还。
第十条 招标结果及招标的相关文件、资料统一由资料员刘聪聪组织、整理，在档案室存档。
第十一条 招标工作小组每年组织对所有投标项目的建设单位进行一次综合
评审，对不合格合作单位（或施工单位）禁止下年度参加投标活动。
第十二条 招标流程
（一） 依法公开招标的项目按