质量管理办法.doc

中铁22局集团有限公司黔桂铁路指挥部
工程质量监督管理办法
第一章 总则
第一条 为规范中铁22局集团有限公司黔桂铁路指挥部（以下简称“局指挥部”）工程质量监督管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合项目实际，制定本办法。
第二条 质量是企业生存和发展的根本。企业要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法规及强制性标准，遵守《建设工程质量管理条例》，确保工程质量。
第三条 鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新技术”），开展科技示范、“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，不断提高工程质量水平。
第四条 企业要按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9000族标准，建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。
本办法适用于局指挥部（直）属各项目部。
质量目标
确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。单位工程一次验收合格率达到100％，综合工程质量达到部级优质工程质量标准，争创国家级优质工程，并满足全线创优规划要求。
第三章 质量监督管理机构及人员
第一条 局指安质部在指挥部的领导下，具体监督检查、指导服务全合同段的工程质量监督管理工作。
第二条 局指和各项目部要设立专门的工程质量监督管理组织机构，并配齐专职质量监督检查人员。直接从事施工生产的基层作业队，必须配备内部质检工程师（质检员），以形成完整的工程质量监控网络。
第三条 质量监督人员须由责任心强、能坚持原则，具有相应的专业技术水平和施工经验的高级工程师、工程师、助理工程师或技术员（从事本专业技术工作3年以上）担任。
第四条 各级工程质量监督管理机构和人员应保持相对稳定，不得随意调换人员，以保持质量监督管理工作的连续有效。确需变动时，应取得上级质量监督管理部门的同意。
局指质量管理体系见后附表1
第四章 职责和权限
第一条 质量监督管理部门职责
1、贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规和规章制度，对施工生产全过程的质量管理工作进行监督检查，及时制止违规行为；
2、组织进行质量检查，及时编发质量检查结果通报；
3、组织评定本级和申报上级优质工程；
4、负责核定工程质量验评结果，对申报验工计价的工程项目进行内部质量审查签证；
5、组织、参与和上报质量事故的调查、分析和处理，提出事故处理建议，通报质量事故；
6、监督检查施工单位自检、互检、交接检工作，对不符合质量标准的工程，有权责令其返工或停工整顿。
7、督促施工单位开展全员质量宣传教育活动，协助制定《质量计划》和《创优规划》；
8、按规定的时间上报工程质量情况和统计报表；
9、总结交流质量监督管理工作经验，协助做好竣工交付后的质量回访工作；
10、检查指导下级质量监督管理部门的日常业务工作并协助有关部门做好质检人员职业培训。
第二条 质量监督检查人员的职责、权限
1、监督检查所属各项目对国家、行业有关工程质量的法律、法规、标准及规章制度的贯彻执行情况；
2、负责隐蔽工程的内部检查签证，并配合监理工程师做好隐蔽工程检查签证；
3、参与单位对工程质量事故的调查、分析和处理，并提出事故处理意见；
4、参加分项、分部、单位工程质量检验评定，并按规定签证。参加工程预验及竣工验收交接工作；
5、审核验工报表中的已完工程质量，并按规定签证；
6、有权越级反映工程质量情况。有权签发工程质量问题通知单。遇有严重影响工程质量的恶劣行为，且不服从现场管理的单位，有权要求暂停施工，并立即上报工程负责人进行处理；
7、协助制定总体质量发展规划、质量目标、年度（项目）质量计划和质量改进措施。参加ISO9000质量保证体系运行情况的审核，监督质量改进措施的执行；
8、参加技术和生产会议，参与组织工作质量检查，并按规定及时提出统计报表及分析报告。
第三条 质量监督检查人员应坚持原则，秉公办事，努力提高自身业务素质。如有以下失职行为之一，要追究其相应责任：
1、发现损害质量的行为不加以制止而酿成质量事故者；
2、未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺席而酿成质量事故者；
3、发现质量事故未如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；
4、进行内部检验签证时不按规定进行审查者。
第五章 工程质量责任制
第一条 工程质量责任制
1、局指和项目部的法定代表人是工程质量的第一责任人，对所承建的工程质量负主要领导责任，分管生产的副职对工程质量负直接领导责任，总工程师对工程质量负技术责任，相关管理人员对工程质量负相应的管理责任。