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中国古代文官制度.docx


文档分类:法律/法学 | 页数:约4页 举报非法文档有奖
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中国古代文官制度 科举制的现世点义
科举制源于隋朝,完备于唐朝,是我国古代通过考试选拔官吏的制度。科, 是考试的科目;举,由地方分科举人参加考试选拔。中国科举制在其漫长的发展 过程中,逐步形成了一套规范严密的文官管理制度,套用当今的行政管理术语即 公务员制度。“自隋唐,改于宋,落自元,盛于明,灭rr ,经过了这几个时期 的中国文官制度一一科举制,纵然有许许多多自身的缺陷,缺乏行政管理的知识 和技能,行政技术的问题更多地倚重于幕僚和胥吏,基层社会由地方乡绅自治, 极少需要国家行政权力的十预,但是其不乏值得当代公务员制度借鉴的地方。
一、科举制的借鉴之废除公务员考试中诸如文化程度之类的门槛
中华人民共和国成立伊始之间,经济体制和政治体制经过几个历史时期已经 发生了重大变化。随之而产生的公务员制度,结束了公务员选拔的非制度性、非 程序性和随意性。但是即便如此,当代公务员制度却对应试者预设了一些限制条 件,如文化程度(公务员报考条件(七)具有大专以上文化程度)等方面。在此 门槛的条件里,我认为应该从中国古代文官制度一一科举制中汲取其优点, 即摒
弃一切先决条件,使国家的行政机构向着尽可能大的社会面开放。 我始终坚持公 务员考试面向全社会开放的原则。
在当代按照我国公务员法的规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家
行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 而在唐代文官科目有秀才、
明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。常科的考生有两个来源,一 个是生徒,一个是乡贡。由京师及州县学馆出身,而送往尚书省受试者叫生徒; 不由学馆而先经州县考试,及第后再送尚书省应试者叫乡贡。由乡贡入京应试者 通称举人。州县考试称为解试,尚书省的考试通称省试,或礼部试。科举考试制 度进一步加强了官僚制度的稳定性, 使它具有了开放性、流动性和以成就为标准 的特点。
由此可以看出,只要具备了一定的行政管理知识和技能,在行政技术上有利 于履行国家公职能力的,经过考试通过的就能成为公务员。中国古代教育制度并 无明显的门槛,所以很大程度上保证了社会各阶层人员只要经过专业或自身的教 育和学习,就能参加科举。撇开门第等方面不说,但是这一条便是面向社会有志 于服务国家的各种人员的很好讼释。 反观当代,社会人员构成繁芜,未接受过高 等教育的人比比皆是。这当中自然有多方面的原因,有高中毕业因贫困而未能进 入大学,及早走向社会服务于沿海中外企业、 工厂的农民工,他们当中有从初级 工人走上管理层的人,能走上管理层的农民工具备了行政管理中的管理职能基 础,那么这些人如果有志于服务国家、 供职国家的愿望,通过自身对公务员的考 试学习,并通过考试而成为公务员,这不能不说是一种对国家机器有效运转而带 来的先进管理方法。一些有自身专业技能优势的人能通过公务员考试而服务于各 个不猛,不仅限制于文凭。国家的良好运转,需要的是文凭所具有的专业知识辅 助作用,而绝非其敲门砖的功能。
《全球通史》中这么评价科举制度:“与共同的书面语有关的,是非凡的国 家考试制度。这一制度,中国推行了近两千年之久;他们通过考试,品评人才的 优劣,为政府机构配备文官 ……这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相 反,是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团, 他们为中国提供了一种赢得 欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定

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  • 时间2021-02-19
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