2021年社会抚养费管理措施.docx

社会抚养费管理措施

　　为深入加强对全县社会抚养费的管理和使用，使社会抚养费完全用于人口和计划生育事业，促进全县人口和计划生育工作的健康开展。经县政府认真研究，结合全县人口计生工作实际，特制订本要求。
　　一、对社会抚养费实施统一管理
　　自2021年4月1日起，全县社会抚养费征收票据由县人口计生局统一发放和管理。社会抚养费由县人口计生局集中管理、分户存放，用于乡镇。各乡镇（区、处）所征收的社会抚养费统一上交县人口计生局管理，所上交社会抚养费的90%为返还乡镇部分，返还部分经县人口和计划生育领导小组考评评定后依据考评评定结果根据一定百分比返还至乡镇。
　　二、返还至乡镇的社会抚养费管理措施
　　返还给乡镇（区、处）的部分用于计划生育事业经费支出（包含：育龄妇女小组长工资、计生专干工资、农村独生儿女父母奖励、计生办经费、三站建设经费、宣传经费、协会经费），其中农村独生儿女父母每个月10元奖励和村计生专干、小组长工资由县人口计生局统一发放。各乡镇（区、处）计划生育事业经费支出须经县人口计生局审核、验收后再给予支付。任何单位和个人不得挪用计划生育经费。返还措施以下：
　　1、依据县人口计生工作目标要求，2021年各乡镇人口出生率要达成10‰‰以内，符合政策生育率要达成91%以上，以上两项人口指标未达成县要求的，实施一票否决，社会抚养费根据 百分比给予返还。
　　2、考评年度出生人口性别比每高于正常值范围一个百分点，扣除乡镇社会抚养费返还总额的2%；出生统计求实率每低于县目标要求一个百分点扣除乡镇社会抚养费返还总额的2%，群众对计划生育工作的满意率每低于县目标要求一个百分点扣除乡镇社会抚养费返还总额的1%。
　　3、考评年度内各乡镇工作指标经县人口和计划生育领导小组年底考评评定，根据结果进行排队，成绩达成总分值的98%以下的，每低于总成绩一个百分点，扣除乡镇社会抚养费返还总额的1%。
　　4、在省市考评评定中因工作失误造成重大后果影响全县人口计生工作成绩的乡镇。
　　三、农村独生儿女父母奖金发放管理措施
　　自2021年1月起，全县农村独生儿女父母每人每个月10元奖励实施县人口计生局统一发放，所需资金从各乡镇（区、处）上缴的计划生育事业费中扣除。详细步骤以下:
　　1、由各乡镇（区、处）所辖村街（居委会）负责独生儿女父母资格的初步确定，确定内容：独生儿女父母姓名、出生年月、结婚时间、独生儿女出生时间、性别、办理《独生儿女父母光荣证》时间、证号等。
　　2、由各乡镇（区、处）对所辖村街（居委会）上报的独生儿女父母资格进行调查，再和计划生育数据库等相关信息进行核实，核实无误后，将本乡镇（区、处）因此独生儿女父母情况列出名单，上报县人口计生局。
　　3、县人口计生局对上报的独生儿女父母名单进行复核、统计，对各乡镇（区、处）上报的独生儿女父母资格进行抽查，核实无误后，将名单上报县财政局。
　　4、县财政局收到独生儿女父母名单后，依据上报