2021年规范重大案件审理促进稽查质量提升.docx

规范重大案件审理促进稽查质量提升

　　江苏省东台市国家税务局紧紧围绕“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的依法治税工作方针，以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点，坚持公正、正当、立即、有效的标准，以事实为依据，以法律为准绳，不停规范重大税务案件审理工作，充足发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用。2021年共受理重大税务案件40件，审结36件，%，其中维持稽查部门处理意见14件，改变稽查部门处理意见22件，移交公安机关深入查处的涉税犯罪案件23件，总计查补税款、，重大税务案件处罚面、滞纳金加收率、案件移交率均达成100%，没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况，稽查办案质量得到了显著提升，在切实维护纳税人正当权益的同时，税法的严厉性也得到了深入加强。
　　一、狠抓基础建设，切实加强对重大税务案件审理工作的领导
　　做好案件审理基础工作是确保重大案件审理工作顺利开展的前提，该局不停强化基础建设，推进审理工作的有序开展。
　　1、加强教育引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误认识，加强教育疏导，使大家认识到强化重大税务案件审理工作，克服行政执法的随意性，不但关系到对税收执法行为能否有效实施事中监督，而且关系到纳税人正当权益的保障，对稽查干部也是一个爱惜和保护。经过深入细致的宣传教育使大家突破了旧有的观念，实现了从重实体轻程序、重实施轻审查向实体和程序、实施和审查并重的转变，形成共识，为审理工作的顺利开展奠定了良好的思想基矗
　　2、健全审理机构。依据上级的文件精神，该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任，征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为组员，下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的各项准备工作和其它日常工作，对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作，为开展大要案审理工作提供了有力地组织确保。
　　3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作，对部分案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问，提出指导意见，加强对重大税务案件审理工作的领导，并在局里的主要会议上数次强调加强重大税务案件审理工作的意义，对重大税务案件审理工作的作用给充足肯定。因为领导重视，规范运作，从而使重大税务案件审理质量得到有效提升。
　　二、明确审理要求，严格规范重大案件审理的工作程序
　　重大税务案件审理是一项政策性强、包括面广、要求高、矛盾多、责任大的工作，在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序，做到“四个明确”：一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件，要求稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌组成犯罪的案件和虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件，必需提请重大税务案件审理委员会进行审理，并要求稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单，双方签字确保手续齐全。二是明确审理时限。坚持每个月最少召开一次重大案件审理例会，对特殊案件做到立即审理。三是明确审理内