清单结算审计技巧.doc

清单计价审计更简单，综合单价按照合同价无论对错都不能更改，工程量按图纸。如合同无综合单价，则按市场或合同规定或或行业规定或套定额，都无所谓，主要是合同规定的计价办法。
一是原清单范围内的，对与清单工程量有出入按实调整工程量，综合单价按投标时的综合单价，不能修改。
二是清单项目以外的增加项目，按合同约定方法计价计算；合同没有约定的，按现行清单计价定额及相关文件执行，甲乙双方协商确定综合单价。
单结算时，合同范围内的，单价不变，工程量按实。出现设计变更，签证的，按楼上的原则先定价，再按实际工程量结算。
审计时，在单价不变的原则下，审核工程量，出现设计变更和签证的，主要看是否有工程联系单；是否有甲方代表、监理的签字。是否按照合同条款支付工程款项。
个人觉得清单在这些方面还是比较方便的，只是评标时要注意单价是否合理！
工程量清单计价方式下的投资审计工作
    摘要：本文主要论述如何围绕工程量清单计价方式下固定资产投资审计的三个关键环节，加强事前、事中、事后全过程的管理，即工程量清单计价形成阶段、实施阶段和结算阶段的控制和监督。
　　关键词：工程量清单计价；固定资产投资审计；关键环节
　　国家《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》）的颁布实施，是工程造价管理机制变革的一次历史性突破。它摒弃了传统的、相对落后的预算定额计价模式，代之以全新的国际通行的工程量清单计价模式，必将对固定资产投资管理产生深刻的影响。为适应新形势下投资审计工作的要求，工程量清单计价方式下的固定资产投资审计，应突出加强工程量清单计价形成阶段、实施阶段和结算阶段三个关键环节的控制和监督。 
　　 
　　突出对工程量清单计价形成阶段的控制 
　　 
　　工程量清单计价是指招标人对拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目按照《规范》的要求编制工程量明细清单，由投标人根据本企业的设备状况、技术水平、管理水平并综合考虑竞争因素和市场风险，依据计算规则对工程量清单逐一填制单价、计算全价最终形成对拟建工程的报价。 
　　在工程量清单计价形成阶段，投资审计必须做好事前控制，要具有一定的前瞻性，既要把握住
“量”又要控制好“价”。应重点把握好以下几个方面。 
　　１、审查工程量清单的编制单位是否具备相应资质，是否符合《规范》中“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制”的规定，以避免因工程量清单编制质量低而直接影响编制计价项目的正确性和准确性，从而在一定程度上影响招标工作的质量。 
　　２、审查招标人提供的工程量清单是否真实、准确、完整，是否符合规定的计价规则和标准格式，是否按照有关要求对工程量清单项目进行了全面、准确、详细的描述，以避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标人报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量；审查投标人提供的工程量清单计价是否符合标准格式，是否完整，有无缺项、漏项。 
　　３、审查工程量清单对分部分项工程项目的划分是否正确，有无重复计算或漏算的情况，是否严格执行国家制定的统一工程量计算规则，计量单位是否准确无误。 
　　４、审查报价是否严格按照《规范》进行编制，工程量清单中的分部分项工程量清单、措施项目清单和其它项目清单是否齐全，各项费用的组成是否合规，有无重复计算现象；注意审查技术标报价与商务标报价有无重复项目，尤其是技术标中已经包括的措施项目报价，与措施项目清单及标底中有无重复报价的情况。 
　　在工程量清单计价形成阶段，这种事前控制的投资审计方式，较之以往的定额计价方式下进行的招投标阶段的审计只注重标底编制的准确性、招标程序的合规性、开标之前标底的保密性，更具有科学性和实效性，对投资审计的延伸更具有指导性和操作性。 
　　
 
　　强化对工程量清单计价实施阶段的监督 
　　 
　　在工程量清单计价的实施阶段，投资审计应侧重于“按标准干，按程序管”的有效性，重点把握好以下几个方面。 
　　１、审查建设项目招投标是否严格按照有关规范运作。《招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程清单招标规则》等对招投标工程的编制办法、招投标程序、评标原则、评标办法、评分标准等都做了严格的规定，这对于传统的不是很规范的招投标管理方式来说是一种挑战，关键的问题是如何适应和落实规范的要求。实施审计就是要关注规则的运作、配套措施的落实是否到位，执行工程量清单计价招标规则是否严格，有无执行规范“打折扣”和“走样”的情况，以促进工程量清单计价招标工作健康规范有序地进行。 
２、加强对工程量清单计价方式下合同管理的审查监督。采用工程量清单计价模式必然引起投资管理体制与管理