关于集体经济建设调查研究.doc

关于集体经济建设调查研究.doc关于集体经济建设调查研究
摘要：主要写了现在农村经济建设存在的问题， 影响我镇集体经济发展的主、客观因素；列举了我镇在发展 壮大集体经济方面比较成功的典范案列；结合我镇实际，发 展壮大集体经济几个方面条件。
关键词：资产流失；壮大集体经济；集体资产的保值增 值；农村“三资”管理
中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1001-828X
(2014) 01-000-01
发展壮大集体经济是关系到农村社会稳定，实现农民共 同富裕，建设社会主义新农村的重要内容。目前影响我镇集 体经济发展的主、客观因素主要包括如下几个方面：
一是自农村税费改革以来，取消了向农民的收费，部分 村负责人依赖向农民收取费用的思维一时还难以转变，在新 的形式和挑战面前思维滞后、手足无措。
二是村集体资产流失的现象和隐患依然存在。这主要是 村级集体经济的监管还不够有力，少数村民主理财仍流于形 式，财务公开不及时、不详细，对外承包不公开，大额举债 不征求农民意见，违规出借集体资金，应收的承包、出租金 不能及时足额收齐。
三是村级集体经济的增值机制尚未较好形成。目前我镇 村级集体经济收入主要依赖于资源性资产的开发利用，吃的 是资源饭，村级集体经济收入来源单一，收益渠道狭窄，各 村年可分配收益较低。各级组织的考核虽然包括村级经济的 发展情况，但由于考核内容比较多，对村主要负责人在发展 集体经济上缺乏明确、直接、有力的激励，再次，由于村级 集体经济在负重下经营，增值受到较大制约，随着农民群众 日益增长的提高生活环境质量的需要而逐年增加，因此集体 经济消费和积累的关系及难处理。费用增长比收入增长高， 甚至一些过去的富裕村由于必要的运转经费数额较大，加上 非生产性开支控制不利，集体资产逐年萎缩，富村变穷村。
四是改革的滞后，制约了村级经济的发展，归根到底是 由于当前集体所有制在很大程度上是产权关系模糊，与市场 经济不相适应，不少村负责人较难实现对上负责和对下负责 的统一，往往更多应付上面，发展集体经济的经历不足。
我镇在发展壮大集体经济方面也有比较成功的典范。
小泓村地处海阳所镇东南部，具有浅海和滩涂资源优 势，九十年代初，村党支部、村委会决定成立浅海养殖场， 由集体统一经营，项目上马后支部班子团结，村主要负责人 责任心强，把村集体经营的项目当成个人项目，重大事项由 两委研究决定，两委一班人亲自参加采苗、分笼、倒笼、收 获，两委成员每天轮流值班，养殖人员全部来自本村劳力， 繁忙季节雇佣本村村民。每一个养殖周期末，村两委召开党 员和部分群众会议，公布收入、公开账目，让群众明白。由
于经营得当养殖场坚持了近20年，每年为集体增加经济纯 收入10多万元，为群众增加收入10万元。集体增加资产20 多万元，是海阳所这个牡蛎大镇中唯一的一个集体经营的养 殖项目。
杜家岛村集体滩涂养殖资源资源丰富，前几年，由于村 主要负责人，责任心不强，班子不团结，班子成员之间各为 其主，各行其事；承包租赁不公开，乱开口，乱答复，导致 集体资源分配不公，财产收入流失严重。人心涣散，集体经 济拮据。是个典型的守着金饭碗要饭吃的村。
2011年支部换届后，新班子成员重新对村级合同进行理 顺，对集体资源性资产进行了清查，该签合同签合同、该收 承包款收承包款，对毁损的虾池大坝进行了加固维修，