在对三轮车、电动四轮车违法乱象专项整治动员部署会上的讲话.doc

在对三轮车、电动四轮车违法乱象专项整治动员部署会上的讲话
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在对三轮车、电动四轮车违法乱象专项整治动员部署会上的讲话
今天我们召开全县三轮车与电动四轮车专项整治动员部署大会，对三轮车、电动四轮车违法乱象治理工作作出总动员、总部署、总安排。我到 一个月时间， 县长已再三嘱咐我务必把这项工作抓紧、抓实、抓好，在召开今天这个会之前， 县长先后四次亲自专题研究，对三轮车、电动四轮车管理办法和整治实施方案的框架结构、具体内容进行把脉问诊，这足以表明县委、县政府对这项工作的高度重视。这段时间以来，我也先后召集相关部门专题研究这项工作，并安排相关部门到外地实地考察学习，目的就是尽快地把情况吃透、问题找准，因地施策、对症下药，确保县委、县政府的决策部署落地见效。准确把握当前形势，科学研判未来走势，是做好各项工作的前提。为更好更实地推动专项整治，相关部门和人员做了大量细致的前期工作，深入了解和掌握全县三轮车、电动四轮车的基本现状，这里先给大家作一通报，概括起来，主要有五个方面。
一是车辆保有数量大。据初步统计，全县三轮车、电动四轮车达到 辆，这是一个非常大的数据。按动力装置分类来看，其中燃油三轮车 辆、电动三轮车 辆、电动四轮车 辆；按使用性质分类来看，其中自用 辆、快递物流 辆、非法营运 辆、其他类 辆；从区域分布来看， 辆以上的乡镇 个（新政镇 辆）， 辆- 辆的乡镇（街道） 个， 辆- 辆的乡镇 个， 辆以下的乡镇 个。
二是安全风险隐患大。当前生产、销售的一部分电动三、四轮车设计时速都很高（在 km/h- km/h），加之我县属山区丘陵过渡地带，特别是乡村道路面窄、弯急、坡陡、沟深，而如此体积小、稳定性差的车辆上路行驶，极易发生侧翻、坠崖等交通事故，一旦发生事故，后果往往都比较严重，轻则车损人伤、重则车毁人亡，给自己、家庭和他人带来不幸，甚至危及道路安全、对不特定的多人造成伤害，社会危害性非常严重。据统计， 年以来，涉及三轮车、电动四轮车造成的亡人交通事故 起，死亡 人， 人事故 起。特别是今年，我县就已发生三轮车和电动四轮车死人事故 起，死亡 人，伤 人。
三是驾驶人安全意识弱。由于多数三轮车、电动四轮车驾驶人员未取得机动车驾驶资格，未经过专门培训、考试，对交通法规知之甚少，且大多数是老年人，文明交通意识淡薄，判断、反应能力差，对车辆机械性能更是难以掌握，在路上往往不按规则、不按规定行驶，严重扰乱道路交通秩序。据统计， 岁以下 人，占比 %； 至 岁 人，占比 %； 岁至 岁 人，占比 %； 岁以上 人，占比 %。大家在开车的时候，或多或少都有过这种体会，遇到三轮车、电动四轮车都会有意识的避开，就是为了防范一些超乎估计、超乎预料的事故发生，因为无论从法律角度还是车辆本身来讲，三轮车、电动四轮车相对于小汽车，都是处于弱势一方，也是容易受伤且需要保护的一方，一旦发生事故，就会很被动。
四是事故赔付能力低。据初步筛查，全县 %以上的现用三轮车、电动四轮车不在目录范围内，这些车辆既不能取得机动车牌证，也不能购买机动车相关保险，加之驾驶人员中有很大部分属于老年人、残疾人和低收入群体，一旦发生交通安全事故，其赔偿能力十分有限，甚至无赔偿能力，造成本人和他人利益都很难得到保障，极易引发社会纠纷，影响社会稳定。
五是规范管理难度大。三轮车、电动四轮车经常停放在交通繁忙的要道或人流量较大的地方，在乡镇（街道）表现得尤为明显，如医院、学校、车站、市场等，并在各个路口经常性见缝插针、乱挤乱穿、争道强行、随意掉头、逆向行驶，严重扰乱交通秩序，影响道路安全畅通。加之多数车辆车体破旧、车身遍布广告，行驶途中既损害城市文明形象，又增加交通负担，导致管理难度大。
以上这些问题的存在，既有历史和现实条件，也有主观和客观因素，经过深入剖析问题症结，我认为主要有三大原因。
一是成本低廉，操作简单。根据现在的市场行情，购买一辆电动三轮车约需 元至 元左右，购买一辆电动四轮车约需 元至 万元不等，加之未办理机动车行驶证、驾驶证等方面手续，参加正规考试考证。而购置一辆普通小汽车，需花费数万至十万元，还要考试考证，接受正规培训教育，购买机动车保险，相比之下，部分群众选择三轮车、电动四轮车的优势不言而喻，具有较大的吸引力。
二是选择受限，需求驱动。就以三轮车、电动四轮车载人载客来说，近几年，城乡公交车虽然发展迅速，数量不断增多，线路日趋密集，但还没有达到广大群众特别是农村地区群众出行便利、实惠的要求。这些载人载客的三轮车、电动四轮车，相比公交车运营时间长、线路随意灵活、招手即停即上，相比出租车方便、实惠，