城乡总体规划作业.doc

第一章 总则
第一条：规划设计理念
“历史风貌，小镇格局”是构建温泉旅游小镇核心旅游吸引力的基础。
“展开两翼，构建中心，打通水路，立体发展”是温泉旅游小镇整体旅游发展思路。
“有机梳理，功能明晰，紧凑发散小镇空间格局”是安宁温泉旅游小镇的发展格局。
第二条：规划依据
根据温泉镇地理环境，天然温泉的优势。又以下面这些技术规范及法规为依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
《昆明市安宁市总体规划法》
《城市规划编制办法》(建设部2005年第146号令发布)
《云南省城市规划管理条例》(1992)
《昆明市城市规划管理条例》(2004)
《安宁市城市总体规划》(2001-2020)
《安宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)
《安宁温泉风景名胜区管理办法》（2004）
温泉镇己编制的各项规划为依据对温泉镇进行规划。
第三条：规划年限
近期：2006年——2010年
中期：2011年——2015年
远期：2016年——2020年
第四条：规划范围
泉旅游度假中心区板块、凤凰山公园板块、龙山佛教文化旅游板块、秋木园主题公园板块、牧羊村田园生态旅游板块、城镇扩展区板块。
第五条：规划原则
一、观入手，注重区域协调。温泉镇总体规划要在安宁市市域城镇体系规划指导下，与周边城镇统筹协调，合理确定温泉镇承担的职能和角色，达到整体效益优先。
二、究温泉镇发展的优势条件和制约因素，注重产业发展对城镇发展的影响，合理制定城镇发展战略。
三、理布局人口和产业，以镇区为中心，增强集聚很热辐射功能，促进、带动镇域各村庄协调发展，推动全镇经济产业发展。
四、造良好人居环境，改善城镇环境质量。重视环境保护，着重处理好城镇发展、经济建设与环境保护之间的关系，提升人居环境品质，走可持续发展的道路。
五、实生态优先，创造风貌特色。维护自然资源优势，充分利用温泉镇作为云南著名休闲旅游小镇的优势，突出城镇特色和风貌，正确处理好人工环境和自然环境的关系。
六、长远发展着手，合理确定温泉镇未来长远发展空间。充分考虑城镇在不同阶段的动态发展，各项布局结构既要立足现实，又要兼顾未来发展的可能性。
第二章 现状分析与评价
第六条：开发现状
一、温泉资源开发混乱，资源浪费现象严重；
二、温泉产品老化，档次较低；
三、温泉资源与历史文化资源、宗教资源、生态资源开发没有形成良好的整合；
四、历史文化挖掘、遗迹开发、保护不足；
五、在开发可利用土地较少的前提下，由于项目开发混乱，土地浪费现象严重；
第七条：资源综合评价
一、安宁温泉区位较好，依托昆明大都市圈，具有很好的发展空间。
二、安宁温泉地热资源丰富、品质较高，资源本体具有很高开发价值和开发前景；在市场上具有一定知名度和市场号召力。
三、温泉石刻具有唯一性和独特性。
四、以曹溪寺和云南佛学院宗教文化资源在开发过程中，影响力在逐渐形成。
五、区域生态良好，但生态景观资源普通。
六、历史文化遗迹丰富，但名人故居大多保存不好。
第三章 旅游小镇游客容量分析
第八条：安宁温泉旅游小镇游客量预测
安宁温泉旅游小镇游客量预测表
方　案
年份
项目
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2020
年
低方案
旅游总人次（万人）
7052
71
753
798
862
931
1024
1208
1341
1461
1578
1673
2135
增长率（%）
　
6
6
8
8
10
18
11
9
8
6
5
5
过夜旅游人次（万人）
　
216
242
269
305
346
400
495
577
661
749
834
1358
占旅游总人次的比例（%）
　
306
321
337
354
372
391
410
431
452
475
498
636
旅游总收入（万元）
8456
8100
9273
10616
12382
14442
17158
21866
26212
30857
35992
41204
77268
增长率（％）
　
-42
145
145
166
166
188
274
199
177
166
145
13
中方案
旅游人次（万人）
7052
71
767
828
911
1002
1102
1224
1