“十二五”农业发展规划.doc

江都市“十二五”农业发展规划
江都市农林局
（2011年-2015年）
第一章　前言
发展现代农业，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡经济社会发展的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。为建设具有我市特色的现代农业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，按照“项目构建工程，工程支撑规划，规划指导发展”的总体思路，提出建设花木产业带、蔬菜产业带、优质粮油重点产区、特水特经重点产区、优质畜禽重点产区和生态观光农业产业圈，共六大类25个重点项目。本规划建设期限为2011－2015年。
第二章　十一五农业发展回顾
近年来，全市各地按照中央、省提出的依靠工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业的思路，统筹城乡经济社会发展，积极应对各种新情况、新问题，加快农业结构调整，发展高效设施农业，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村发展。2009年，，%，，%；农民人均纯收入8864元，%。
（一）农业综合生产能力有效提升。根据省领导提出的“以保证全省的粮食安全为农业生产底线”的要求，认真落实“一免三补”政策措施，实施优质粮食产业工程，克服多种自然灾害和重大病虫害的影响，确保粮食生产安全。粮油生产自2004年以来连续六年获得丰收。，。，蔬菜总产量达90万吨。水产养殖面积近15万亩，其中高效渔业面积占56%。实现水产品总量4万吨，其中特水产量2万吨。，家禽1520万羽，，生猪、肉禽、蛋禽、%、66%、%和100%。花木面积和产值跃居全省第二。林地面积达40万亩，%。
（二）高效农业建设取得新的进展。大力推进农业结构调整，优化农业生产区域分布，实施优势农产品产业化建设，初步形成花卉苗木、优质蔬菜、特水特经、优质畜禽等5大优势农业产业。高效农（渔）业面积达58万亩，高效农业面积占耕地面积比重达55%，位于全省第九。，，，。设施农业加快推进，，位居全省第七。规划建设各类农业园区104个，。
（三）传统农业加速向现代农业转型。加强农村生态环境建设，实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”工程，开展生态农业县（市）建设，大力实施农产品质量安全保障工程，加强农业标准、检验检测和认证认定“三大体系”建设，建立农产品市场质量安全准入、农产品例行监测、农业投入品综合整治三项制度，加强无公害农产品生产基地建设。实施科技振兴计划，促进
“品种创新、品质创优、品牌创响”。2009年，全市农业“三品”总数已达210个，其中无公害农产品127个，绿色食品76个，有机食品7个，列扬州第一、全省领先。农业观光旅游发展板块基本形成，邵伯湖生态农业旅游度假区和江都现代花木产业园被国家旅游局分别评定为国家AA级旅游景区和首批“全国农业旅游示范点”。大力实施农业外向化战略，农业国际合作特别是对台合作日益密切，海峡两岸农业合作试验区花木园区建设初显成效。2009年全市引进农业项目134个，，利用外资4825万美元，农产品及加工品出口总额836万美元。
（四）农业生产组织化程度明显提高。各地按照延长产业链提升产业发展层次的工作思路，狠抓关键措施落实，农业产业化经营稳步推进。我市现有农副产品加工企业180家，其中扬州市级农业龙头企业13家、省级3家。农产品批发市场和现代营销体系基本形成，部级定点市场1家。推进农村三大合作，全市各类农民合作组织发展到561个，其中农民专业合作经济组织210个，，；农村土地股份合作社215个，；农村社区股份合作社136个，。
总体来看，全市农业发展的势头较好，但也应看到，制约农业快速发展的因素还很多，具体表现在：
（一）农业生产资源约束。随着工业化和城市化的加速推进，人口刚性增长与资源减少不可逆转的矛盾将不断加剧，耕地数量减少，质量下降。在耕地数量方面，种植结构和产业结构调整，导致种植粮食的耕地面积减少较多。在耕地质量方面，过分依赖化肥来提高产量，导致耕地土壤有机质含量逐年下降。保护耕地、节约利用农业生产资源、实现城乡协调发展，仍是今后一个阶段乃至更长时期内农业农村经济发展必须重视的问题。
（二）农业综合配套体系依然薄弱。经