【行政公文】提高农村基层组织战斗力的对策措施基层组织建设.doc

【行政公文】提高农村基层组织战斗力的对策措施基层组织建设.doc提高农村基层组织战斗力的对策措施基层组织建设范文大全 提高农村基层组织战斗力的对策措施
农村基层组织建设是一项系统而复杂的工程。面对农村发展的新形势，我们必 须用全新的理念、发展的眼光来审视和改进基层组织建设工作，用改革的精神来 推动基层组织建设工作，不断推进农村基层组织建设上台阶。
（一）树立常抓不懈思想，形成合力点，整体推进农村基层组织建设
农村基层组织是农村全部工作和战斗力的基础。要紧紧围绕提高农村基层组织 的整体实力，增强全局观念和“一盘棋”思想，齐抓共管，密切配合，形成合力。
1、增强首位意识，着力解决“要不要抓”的问题。农村基层组织建设能否抓 出成效，认识问题是一个关键。必须树立“党委书记不抓农村基层组织建设就是 失职、抓不好农村基层组织建设就是不称职”的思想认识，切实把农村基层组织 建设作为首要任务来抓。乡镇党委书记要树立“直接责任人”的责任意识，坚持 挂点联系、驻点调研、工作目标责任等制度，带头抓好联系点，发挥示范作用。 坚持经常进村入户，密切联系群众，开展调查研究，指导面上工作，进一步掌握 领导农村工作的主动权。在强化乡镇党委和党委书记抓农村基层组织建设的责任 意识上，要把农村基层组织建设情况作为今后乡镇党委书记提拔使用的重要依据, 真正使农村基层组织建设由“软”任务变为“硬”指标。
2、明确职责分工，着力解决“有没有人抓”的问题。一是健全领导机构。县 委要建立农村基层组织建设领导小组，强化统筹、协调。同时，要积极研究出台 具体规定，加强对全县农村基层组织建设的规范和指导。二是完善责任机制。要 深化全县抓农村基层组织建设工作责任制，依据县领导班子整体责任要求，把职 责任务分解到人，建立县委书记、副书记、常委、委员抓基层党建责任制度，形 成从领导班子整体到每个成员的责任体系。同时，要严格落实乡镇党委和村党支 部抓党建工作责任制，形成从县委到乡镇党委、村党支部的三级责任网络。三是 强化工作合力。研究制定加强农村基层组织建设的近期目标和长远规划，并将规 划目标进行分解，使乡镇和职能部门明确应该抓什么，怎么抓。组织部门要发挥 好牵头作用，纪检、宣传、统战、政法、党校、财政、农业、教育、民政、科协、 共青团、妇联等，要充分发挥各自职能作用，共同抓好农村基层组织建设工作。 同时，要注意发挥政府、人大、政协的作用，调动他们积极为农村基层组织建设 出主意、当参谋。继续抓好县级部门联系乡镇、村制度，根据实际，制定年度目 标，督促部门合力抓好基层组织建设。
3、强化制度建设，着力解决“怎么长期抓”的问题。一是不断深化以“先锋 工程”建设为主载体的“三级联创”活动。认真落实创建总体规划，积极创造条 件，争取完成“五星级”党委和“五星级”村党支部创建任务，“三星级”以下 的村党支部要严格控制数量，并实行每年不少于10%的上档升级。严格落实星级 考评和动态管理办法，考核验收采取百分制考核与一票否决事项考核相结合的办 法进行。同时将“先锋工程”考核纳入县里对乡镇、部门年度工作目标考核。其 中涉农部门的考核实行评比制，与“满意、不满意”部门评比相结合；乡镇站（所） 的考核实行评议制，由乡镇党委组织对站（所）实行群众满意度评议，从中评选 出创“五好”先进单位。按照分级负责的原则，每年对农村基层党组织的星级进 行一次调整、排队，打破“终身制”，增强相