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城中村改造的基本模式
城中村改造的基本模式：一是由政府主导，主要是指政府完成前期土地开发，然后采取市场化的招标拍卖方式。这种方式由于前期拆迁安置成本高，政府难以做到资金的平衡，政府财政资金有限，难以大规模开展此类土地的开发。此外，政府易采用行政手段干涉拆迁安置，因而损害村民的利益，往往引起村民的对抗。二是村民在政府指导与支持下，自筹资金，自行完成改造。这种模式政府支持力度比较大(比如在基础设施、公建设施及资金等方面)，适用于村集体及村民筹资能力强，村规模较小的情况。三是开发商主导的开发模式，开发商资金雄厚，开发经验丰富，既可以缓解政府资金的局限性，使财政资金可以投入到更多的基础设施及公益事业上，又可以避免行政力量的介入，减少社会问题。这种模式已成为当前改造的主要模式，投资的开发商将会成为城中村改造的主力军。
部分地区城中村拆迁改造的经验做法（摘编）
西安市碑林区：
该区3年完成了16个城中村的拆迁工作，曾经实现12天同时拆完两个村的西安最快拆迁记录，成功创造了西安市城中村拆迁的“碑林模式”，吸引国家建设部政策研究中心专家和全国众多省市单位
竞相考察学习。现将该区的一些经验做法简要摘编如下：
（一）城中村改造原则
1、政府主导、科学规划。该区始终注重把握城中村改造的主动权，重点把好规划关、政策关和监督关。保障改造规划的实施，保证法规政策的严肃性和统一性，维护改造工作的公开、公平、公正，确保改造工作的顺利进行。消除以往开发商独自开发的诸多弊端，搭建投资商和被拆迁人之间的桥梁，政府的公信力得到了双方的充分信任。
2、市场运作、企业参与。该区始终立足全区经济发展大局，以区位优势为依托，对全区所有城中村改造项目进行精心策划和包装。对每一个城中村都制定了综合改造规划方案，做到了整个拆迁改造工作高起点、准定位、细策划、精包装。在此基础上积极招商引资，进行市场化运作。投资商、村居民和政府三方协作，投资商和村居民作为利益载体，政府作为保障，三方按协议明确各自的权力义务，使整个拆迁改造工作具有一定的科学性、合理性和可操作性。
3、整合资源、形成合力。该区在拆迁改造过程中，充分整合行政资源，变“单兵作战”为“多兵联合作战”，形成强大的工作合力。一方面，积极主动向市上有关领导和市城改办等部门汇报工作，争取重视和支持；另一方面，区委、区政府要求各有关部门做到各司其职，团结协作。区委宣传部负责策划宣传内容，撰写新闻稿件，召开新闻发布会，协调与媒体的关系，为拆迁工作营造良好的舆论氛围。国土分局、规划分局派出业务骨干协调解决征地拆迁所涉及的土地
和违法建筑问题。工商分局负责对拆迁区内工商户进行疏导，并及时办理证照变更手续。公安分局抽调人员严查治安问题，保证拆迁区内安全。区劳动和社会保障局派出专干就拆迁区内人员的劳动保障、医疗、养老等问题进行政策宣传和咨询服务。区监察局、信访局公布监察、信访电话，全程监督拆迁过程，杜绝违法违纪问题出现。
4、以人为本、惠及于民。该区把城中村改造工作当作一项爱民惠民工程来实施，在制定政策措施上和工作方式方法上坚持以人为本，充分考虑群众的利益诉求，设身处地的为群众着想，千方百计解决群众的实际困难和问题。对于回迁居民关注的焦点问题——安置楼建设，该区在拆迁改造过程中，始终坚持安置楼优先建设的原则，要求安置楼与