本文谨献给母校及家人万方数据中国政府非正式回应研究学位论文完成日期: 指导教师签字: 答辩委员会成员签字: 万方数据独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名: 签字日期: 年月日--------------------------------------------------------------------- 学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名: 导师签字: 签字日期: 年月日签字日期: 年月日万方数据 I 中国政府非正式回应研究摘要自十一届三中全会确定改革开放政策以来,我国处于政治体制转型和社会体制转型的双重转型时期,经济建设取得极大成就,人民物质得到极大丰富;社会呈现多元化发展,人民的利益诉求也呈现出多元化特征。伴随着信息时代的到来, 以网络为标志的新型渠道在政府回应和公民表达利益诉求的过程中日益重要。面对日益复杂的社会变化,公民利益诉求多元化、表达渠道的多元化对政府的回应效能提出了更高的标准,政府必须有能力及时、主动回应公民的多元化利益诉求。但是,在我国政府回应的实践中,存在着不回应、选择性回应、不能全面回应等问题。建设回应型政府,提高政府回应效能是当前政府体制改革的重要突破口。在我国政府回应过程中,主要存在两种回应方式:其一是正式回应,其二是非正式回应。政府的正式回应是指政府通过立法式的、程序化的、公开的回应方式回应公民和社会的利益诉求,与之相对政府的非正式回应是指政府通过非法律程序、非公开的以及无主体资格的回应方式回应公民和社会的诉求。我国政府的非正式回应在我国政府回应过程中呈现出“双刃剑”的作用,其积极主要是拓宽了政府回应渠道以及提高了公民参与;其弊端则主要体现在其存在的问题之中, 即回应失真、回应超载和参与爆炸以及共谋等问题。我国政府回应主要呈现政府的正式回应不足而非正式回应有余的特征,这是由两个方面原因决定的。其一, 我国传统的君王思想残余,使得我国政府更倾向于人治、使用非正式的回应方式回应公民诉求;其二,我国体制性问题是导致非正式回应滥用的根本性原因。建设我国现代回应型政府,就是要解决好政府的正式回应和非正式回应之间的关系,处理好公民参与问题以及政府和公民之间的信任关系问题。关键词:政府回应;非正式回应;正式回应;公民参与万方数据 II The Study on the informal Responsiveness government of China Abstract Since the Third Plenary Session determine since the reform and opening policy, China's political system is a dual transition period of social transformation and institutional transformation, economic construction has made great achievements, greatly enrich people's material; diversified social development, people's interests demands also showing diversification characteristics. With the advent of the information age to work as a symbol of the new channels e increasingly important in the expression of the interests of the government and citizens to respond to the demands of the process.
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