区政府投资项目中介机构库管理使用暂行办法.doc

区政府投资项目中介机构库管理使用暂行办法.doc区政府投资项目中介机构库
管理使用暂行办法
第一章总则
第一条 为加强政府投资项目中介机构的使用管理，规范中 介机构执业行为，提高财政资金的使用效益，进一步促进廉政建 设，根据《中华人民共和国招投标法沢《中华人民共和国政府采 购法沢《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法 规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金投资 的项目：
（一） 本级财政预算资金；
（二） 上级部门专项补助资金；
（三） 国际金融组织或外国政府贷款等政府主权外债资金；
（四） 通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金；
（五） 其他财政性资金。
第三条 区政府投资项目需委托中介服务机构的，适用本办 法；国家、省、市法律、法规、规章及规范性文件另有规定必须 进行公开招标的除外。
第四条 中介机构库的建立、管理、使用应遵循公开公平、 择优选择、综合考核、动态管理的原则。
第二章中介机构库的建立
第五条 政府投资项目中介机构库的组建工作，由区财政 局、监察局负责，采用公开招标方式选择入库机构。
第六条 政府投资项目中介服务主要包括以下几个类别，并 由下列各行业主管部门牵头负责确定入库机构数量、相关资质要 求，以及具体招标建库事宜：
（一） 政府采购代理：由区财政局负责；
（二） 工程咨询：由区发改局负责；
（三） 工程造价及审计：由区审计局负责；
（四） 资产评估：包括房产评估、土地评估等，由区财政局 负责；
（五） 工程测绘、设计、勘察、监理：由区开发建设局负责;
（六） 其他类别的中介服务，视具体情况由区政府另行确定 建库牵头单位。
第七条 参与政府投资项目的中介机构必须具备下列条件：
（一）依法设立、登记注册，独立享有民事权利、承担民事 责任;
（二） 依法取得相应中介服务资质并有良好业绩；
（三） 遵守国家有关法律、法规，职业道德和社会信誉良好, 未因业务质量问题或违法违规行为受到司法机关、行政监督等部 门或行业自律组织处罚或处理；
（四） 能够客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，并接受监 督检查。
第三章中介机构库的使用
第八条 选用中介机构库内的中介机构采用随机选择的方 式，任何单位和个人不得以任何方式为采购单位指定中介机构。 区财政局负责中介机构库使用管理系统的开发建设，实行电子化 动态管理，为采购单位选用库内中介机构提供现场选择服务。同 时配套建设电子监察系统，区监察局和各行业主管部门负责监督
库内中介机构的使用情况。
第九条 采购单位选用库内中介机构，应通过中介机构库使 用管理系统，采取随机抽取的方式确定。
同一中介机构连续两次被抽中的，取消后一次获选资格，并 通过系统重新确定。
第十条 同一中介机构不得同时承担同一项目的编制和审 查服务。如有重合，取消后一次获选资格，并通过系统重新确定。
第十一条遇有下列情形之一，由采购单位或各行业主管部 门书面报请区政府分管领导批准后，报区财政局、监察局备案， 可以从中介机构库中自行选用中介机构：
（一） 因项目连续性或特殊性要求，必须由原服务中介机构 继续服务的；
（二） 遇有自然灾害等不可抗力事由发生，按照第九条规定 选择中介机构不能满足紧急需要的；
（三） 遇有其他特殊情形，按照第九条规定选择