动物防疫条件审查办法.doc

《动物防疫条件审查办法》解读
点击数:1012 加入时间:2010-4-7 字体:▼小 中 大▲
新颁布的《动物防疫条件审查办法》(农业部[2010]第7号令)将于5月1日起施行,与原《动物防疫条件审核管理办法》比较,有不小变化,虽然法律关系调整的对象是养殖户但也与公共卫生安全息息相关,所以社会的关注度比较高。但这部规章的实施无论是对畜禽养殖业还是对城乡居民都获益匪浅。
为了使广大需要办理《动物防疫条件合格证》的管理相对人和关心公共卫生和肉食品安全的城乡居民对这部规章有一个大概的了解,行政审批中心农林办证窗口现就《动物防疫条件审查办法》与原《动物防疫条件审核管理办法》比较,其主要特点和区别变化作一介绍,以飨读者。
在特点方面,概括一条是其对动物防疫条件审查要求更严,规定更细,进入门槛更高。
这部规章不论从管理要求,还是具体实施角度等方面都有了很大的完善。区别变化主要体现以下五个方面:
一是申领《动物防疫条件合格证》的范围有所缩小。仅规定了四类场所必须办证。动物饲养场和养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,应当符合《动物防疫条件审查办法》规定的动物防疫条件,并取得《动物防疫条件合格证》。
二是要求更加严格具体。条款从原来的二十一条增加到现有的十章共四十一条,完善了具体的要求和实施细则。如动物饲养场和养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址规定了详细的空间距离;布局上的规定更加严格和具体;设施设备要求更加细化和实际,针对性更强。
三、规定了申请的五种材料。上述场所建设竣工后,应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请,并提交以下材料:(一)《动物防疫条件审查申请表》;(二)场所地理位置图、各功能区布局平面图;(三)设施设备清单;(四)管理制度文本;(五)人员情况。
四、实行年审制度。《动物防疫条件合格证》取消了一年有效期的规定,改为每年的一月底年审制度。增强了具体管理的效率。
五、增加处罚条款。《动物防疫条件审查办法》还增加了行政处罚内容,这样在具体实施该《办法》时,就可以作为执法依据,增加了该《办法》的可操作性。
为了进一步规范动物防疫条件审查,有效预防控制动物疫病,维护公共卫生安全,在原来的《动物防疫条件审核管理办法》基础上,2010年1月21日农业部发布2010第7号令,《动物防疫条件审查办法》已经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过,自2010年5月1日起施行。2002年5月24日农业部发布的《动物防疫条件审核管理办法》(农业部令第15号)同时废止。
对照《动物防疫条件审核管理办法》,新的《动物防疫条件审查办法》不论从管理要求,还是具体实施角