中国海外投资政治风险保险制度的框架性研究.pdf

内容摘要针对这一情况,作为管理政治风险最为有效的手段之一——海外对外赢接投资近诿涝!昃疑涛癫亢俗己捅赴干枇投资保险自然引人注目。美、日、德等主要资本输出国家均有政策性的海外投资保险制度。该制度程序简单、务实灵活、费用较低,除了能有力地保护投资外,还能体现国家政策取向,适当引导对外投资。中国在年月正式成立中国出口信用保险公司,该公司于海外投资保险第一单。保险产品的推出并不能代表海外投资保险制度的完善;实际上这其中还有诸多的问题需要继续探讨:枰T跹的法律依据;枇⒆诺暮M馔蹲时O栈购妥ㄏ罨鸬奈侍猓绾胃飨浴⒏咛宓靥逑终咝蕴卣鳎作为政策性保险制度,如何对其进行评价还没有引起足够的注意;孀欧缦展芾进入世纪,中国的对外投资发展迅速。年底,中国累计的境外投资企业共计遥蟹叫橥蹲识诿涝!年世界投资报告》预测,未来两年内中国将一跃成为世界第六大外商直接投资涑龉H欢酝馔蹲时厝簧婕胺缦眨凰孀殴经济政治形势的发展,政治风险已处于突出位置。据新华社消息,美国的一项调查显示,由于对恐怖主义和其他政治风险的担忧,年企业减少支出和投资使全球经济损失多亿美元。有学者认为,年的全球政治风险支出可能达到蛞诿涝#⒊普庖徊蝗范性使全球经济每增长ィ鸵VЦ.%的“地理政治风险税”。①因而建立和完善中国的海外投资保险制度已经成为理论界和实务界共同关注的问题。年月正式推出海外投资保险产品,并于年虑┫铝与保险的有关理论和技术的发展,国际上不少保险公司开始提供商业性海外投资保险,那么中国能否建立市场化海外投资保险制度绻能,政府机构和商业机构之间如何分工定位针对上述问题,在借鉴已有研究的基础之上,本文的基本思路是:”搜狐财经新闻,://畇/痭痯./
似,在发达国家中最具代表性。海外投资保险制度具有政治作用是美资保险制度的建立完善、执行和评价进行探讨;最后对海外投资保险明显的保险需求:政治风险是企业和一般商业保险机构都难以承担需要。从法律角度看,在国内法框架内政策性海外投资保险制度是一护条约共同构成海外投资法律保护的基本框架。从经济的角度看,海外投资保险作为一项宏观政策能起到特有的作用,是一个国家对外投保险制度建立最早,很多资本输出国家的海外投资保险制度都与之相部门的保险服务是辅助还是竞争、能否对抗他国的类似鼓励政策并促以评价。得出的基本结论是,政策性海外投资保险制度有其明显的合定中小企业项目应占的比例、对保险业务进行划分和区别以避免和商业机构的竞争、制定海外投资保险鼓励的行业和产品的指导性目录首先,中国蓬勃发展的对外直接投资需要政治风险保险制度;其次,对中国而言是选择政策性还是市场化的海外投资保险制度萦关海外投资保险的理论和美国的实践,当前以政策性为主导、适当推进市场化是基本选择;再次,作为本文的核心部分,对政策性海外投的市场化运作进行有关论证和预测。根据上述思路,本文的结构安排如下:第率潜疚牡睦砺燮痰妫尤鼋嵌炔龊M馔蹲时O罩贫鹊内在机理。从风险和保险的角度看,对外投资必然涉及风险,企业有的,因为政治风险的可保性较低,因此政策性海外投资保险成为现实种政府保证或国家保证,它是以国家为后盾,减少海外投资者的风险;在国际法的框架内,海外投资保险与双边投资保护协定、多边投资保第路治鼋杓拦M馔蹲时O罩贫鹊木椤C拦暮M馔蹲国理论界的共识:在经济作用方面还存在争议,为此本文从该制度是否扩大就业与、和私人进美国的对外投资四个方面总结了大量支持者和反对者的论述并加理性,但是也有一些弊端,应该做出~定的改进,比如以法规形式规等,这些结论对建立完善中国的海外投资保险制度有重要借鉴意义。第路治隽酥泄M馔蹲时O罩贫鹊幕肪场⑾肿从虢锥涡晕资政策的组成部分。
险可保条件被不断弱化;从实践上看,尽管在中国海外投姿保险市场产业结构调整、区域集团化行动、民族主义和宗教问题以及恐怖主义题,这是本文的现实铺垫部分。从宏观角度看,虽然当前引进外资是度。在执行方面要求诚实执行、灵活执行和提高执行效率,并提出要行人员素质。完善和评价是一个相互促进的循环过程,本文着重讨论术进步和产业结构调整四个方面对其进行评价,并提炼了相应指标。这些指标既是评价海外投资保险制度的经济效果的主要依据,也可作为海外投资保险机构在判断、选择投资项目时的参照标准。险保险市场将进一步被细分,政策性保险机构将承保一定地区的、传家的长期政策安排;从微观看,中国企业风险文化和风险管理技术的特点都需要海外投资保险。现有的海外投资保险仅仅是一个险种,还有诸多需要完善的地方。必须指出的是,与中国对外投资发展的情况相对应,中国海外投资保险制度的发展同样具有阶段性。第率潜疚牡闹魈宀糠郑岷锨懊娴姆治觯灾泄咝院M投资保险制度的建设、执行和评价问题进行探讨,并提出建议。在制度的建设完善方面,认为应该通过立法、建立专项基金为该制度提供基本