2021年“三变”改革,变出富饶漂亮新农村.docx

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“三变”改革 变出富饶漂亮新农村 2021年，西安市根据省委、省政府要求，不嗌罨农村改革，在系统学习借鉴贵州“三变”改革经验的基础上，主动将“三变”改革和农村集体产权制度改革、农村综合改革、脱贫攻坚等关键工作有机结合，围绕“产业集约化、农民组织化、资产股份化、运行市场化、收益长期有效化”的要求，试点先行，大胆创新，强力推进农村“三变”工作，探索出了一条含有西安特色的改革新路径。
　　/1/ 主动取经 迎战改革深水区 西安是经典的“大城市带大农村”，农村脱贫攻坚是建设国际化大城市的短板。
　　目前，农村改革进入攻坚期和深水区。怎样经过深化改革，释放农村活力，让更多农民共享改革发展结果这是摆在西安面前的一道难题。
　　贵州省推进农村“三变”改革的实践，如星星之火引发了全国关注，也让西安眼前为之一亮。
　　笔者从西安市统筹备了解到，西安市委、市政府高度重视“三变”改革，从幸福新农村示范村建设和农村集体产权制度起步，一直将“三变”改革作为深化农村综合改革的主要抓手，作为推进脱贫攻坚的治本之策，作为乡村振兴战略的主要着力点，举全市之力推进“三变”改革。
　　今年以来，为了落实省委“三变”改革要求，西安主动取经求宝，各级领导以身作则、强力推进，相关部门领导和干部数次赴贵州等地学习“三变”改革经验，逐步推广蓝田县董岭村改革经验，让全市“三变”改革有楷模、可复制。
　　4月，在全市统一安排下，市级相关部门主动前往北京、上海、温州等地，学习考察政策制订、矛盾化解、工作程序、规范化管理等方面的优秀经验；
　　6月，西安市统筹备组织全市10个涉农区县统筹备主任及48个示范村的责任人赴榆林，考察学习了榆阳区赵家峁村“三变”经验做法；
　　近期，西安市又组织各涉农区县分管领导、统筹备主任和项目责任人赴贵州、四川和浙江学习改革经验，累计300余人次。经过实地参观、座谈交流，深入明确了“三变”改革的工作思绪和方法步骤，为全市深化“三变”改革提供了强力支撑。
　　在考察学习的基础上，西安市结合全市农村集体产权制度改革，制订全市“三变”改革工作方案，在每个涉贫区县选择5个以上村开展“三变”改革，为全市试水探路。印发西安市稳步推进农村产权制度改革的实施方案，起草了西安市三权促三变实施方案，制订了市级改革工作步骤图、村级改革工作步骤图、清产核资工作步骤和详细标准等配套文件，深入明晰了改革工作思绪和要求。选择了120个村进行清产核资和产权制度改革试点，年底前将完成试点任务。西安市提出明确要求，到2021年底前，全方面完成农村集体产权制度改革任务。
　　试点先行 推进改革新路径 眼下即使已是寒风凛冽的冬日，当笔者来到长安区滦镇街道的上王村，却感受到了一股浓浓的暖意，一场农村集体产权制度改革正在这里火热开展。
　　“咱以后也是股东了。政府将闲置的土地、身边的东西盘活了，未来全部能变成生钱的宝贝，还怕咱的腰包鼓不起来”村民王哲手里晃着一本红灿灿的股权证，骄傲地告诉笔者。
　　近日，上王村800多名农户完成了从“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的华丽转身。这是西安市“三变”改革试点村的一个缩影。
　　笔者从西安市统筹备了解到，全市确定了205个市级试点村开展集体产权制度及“三变”改革试点工作。周至县尚村镇