2021年不动产档案数字化方案3档案数字化工作方案.docx

不动产档案数字化方案3档案数字化工作方案
1、项目背景 在市级政府各部门中，国土资源局原土地管理局是设置较晚的一个部门，然而国土资源部门现在负担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。传统县级国土资源档案管理采取手工方法，档案的接收、整理、判定、保管、利用、编研等工作全部关键以手工为主，这中间包含建立全引目录本、索引卡等。这种方法工作效率较低，国土资源档案得不到充足利用。
　　部分国土资源部门的档案管理信息化采取了通常的条目管理方法的方案，这种方法对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的当代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是经过办事步骤产生的，和以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不一样。
　　数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。
　　因此建立优质、高效、含有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不但从根本上处理传统手工作业方法所带来的很多问题，而且能更加好的促进我县国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为以后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。经过我企业现场调研统计，这部分档案包含房管档案约14万卷，国有土地档案8万卷。因为多方面的原因，国土资源局对于这些档案一直处于手工管理方法，这部分档案的查阅利用现在只能采取手工方法查阅，严重影响档案的查阅速度和利用效率；
　　基于上述情况，国土资源局急需对这部分档案进行规范化整理，在管理方法上，迫切需要由传统的档案管理模式向当代化的档案管理模式转变，采取电子化管理手段将这些档案全部数字化保留并用于档案的查阅，同时也为国土资源局的不动产数据整合提供良好的基础。
　　2、建设目标 项目总体目标是：将国土资源局的纸质档案进行规范化整理，然后进行档案属性录入，完成全部档案的数字化内容包含：扫描、图片处理、数据挂接等工序，建立完整的机读目录数据库和全文数据库，实现档案的检索和全文文件浏览，为国土资源局的办公自动化及公众提供高效服务，为不动产数据整合提供良好的数据基础。
　　3、不动产数字档案数字工作步骤 依据机关的规模、人员和所负担的业务，其不动产数字档案数字化关键应包含以下多个方面的内容：
　　经过集成高速扫描仪、大幅面图纸扫描仪、平板扫描仪等采集设备采集纸制文档资料。经过流水线数字化处理，实现纸制文档到数字化电子文档的转换。
　　包含、数据双机录入、文件扫描、影像处理、一次质检、二次审核，实现文档数字化流水线作业。完成档案数字化加工所包括的全部工作步骤。同时含有流水线定制、任务分配、工作量统计、工资统计等功效。能满足大批量国土和房产历史档案的集中扫描工作。
　　不动产档案数字化作业步骤图 4、数字档案馆理论、标准及操作规程建设 标准化、规范化是数字档案馆建设的主要前提和基础。数字档案馆相关理论、标准、规程，参考不动产登记数据整合建库技术规范试行的标准开展，不足部分对应添加，关键包含以下内容：
　　Ø 电子档案管理技术标准 Ø 电子文件归档和管理规范 Ø 文书档案目录数据库交换标准 Ø 档案文件开放控制措施 Ø 档案资料数字化标准 Ø 光盘载体档案封面标注格式 Ø 纸质档案数字化操作规程 Ø 照片档案数字化操作规程 Ø