信贷双轨制的制度变迁研究.pdf

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前言二、概念的说明一、关于本文如果说年的非集体化农业生产制度是我国转型改革的开始,那么年后许多领域如流通、价格、分配等都已顺利完成了从计划体制向市场体制的转型,改革取得了巨大的成功。但经济中仍有些部门处在艰难的转型过程中,最典型的就是国有企业和国有银行。由于这两个部门在经济中的特殊地位,它们能否展滞后的环境下,金融制度在很大程度上表现为信贷制度。因此在以制度经济学为背景,讨论金融制度的转型变迁时,本文选择了信贷制度作为具体研究对改革重点显然在后一转化过程,因此这里我们对信贷制度改革的研究以过渡时是信贷制度的变迁轨迹,其发展所遵循的路径就是信贷制度变迁的路径。因此本文以“信贷双轨制的制度变迁研究”为题。在我国双轨制最早出现在价格改革领域,具体是指:“两种经济体制的并改革,对于计划体制下的国家而言,就是实现计划体制向市场体制的转化。的今天我们则正处在转型改革的完成阶段。经过多年的改革实践,经济中的实现顺利转型将关系到整个改革的成败。因此如何实现金融制度的顺利转轨就成为当前改革急需解决的一个重要问题。尽管金融制度随金融活动的丰富而日趋复杂,但信贷仍是金融活动的基础,因此信贷制度也就成为整个金融制度中最根本的一项,而且在我国金融发象,以期从信贷制度的变迁过程中透视到整个金融制度变迁中最本质的东西。进一步地由于我国的改革沿循的是渐进的路径,因此实际上转轨过程包括两步:首先由计划体制向过渡时期安排转化,然后再向市场体制转化。目前我们的期的信贷双轨制为基础。而且,由于后一转化过程在整个改革中,更精彩更具决定性,因此在这个意义上我们可以说信贷双轨制在后渐进改革中的发展历程就P糯ü熘枪删醚е械囊桓龈拍睿傅氖窃谟杉苹经济向市场经济过渡的改革时期,新旧体制并行,计划与市场共存的一种制度存,反映在价格形成方面,就是一方面既存在按照原来的机制形成的价格——安排。双轨制
三、本文结构种不同机制形成的价格,表现在同种商品的交换中价格双轨制的局面。”抛“体制双轨”、张军的“双轨过渡”张杰的“信贷双轨”等。金计划轨,后一种称为信贷资金市场轨。这就是本文最基本的概念,本文的分析第二章从国有银行角度进一步分析信贷双轨制的变迁。首先描述了国有银第三章从国有经济对信贷制度的需求这一侧面进行了分析。首先指明非国有经济的增长在后渐进改革中的意义在于:它是保证制度变迁函数连续性的重内源融资为主的融资结构不能支持其进一步增长,这就要求对双轨制的信贷资国家统一定价,又存在改革过程中按照新的机制谐』形成的价格。这两由于我们的改革沿循的是渐进的路径,因此随着改革的推进,在很多领域都出现了双轨的局面。“中国在经济改革过程中最具普遍性、最自然的过渡方式便是双轨制。”啪有的学者甚至直接以此来刻画中国改革,如樊纲的这一改革特征具体表现在金融领域就是信贷双轨制。在这种制度安排下,信贷资金的大部分按国家信贷计划规定的利率和数量流向国有经济部门;另由少量由国有银行在信贷市场上自由运用。前一种资金分配形式我们称为信贷资敖ソ母镉牒蠼ソ母由于我国的改革沿循的是渐进的路径,因此实际上转轨过程包括两步:首先由计划体制向过渡时期安排转化,然后再向市场体制转化。前一过程我们称之为前渐进改革,后一过程称为后渐进改革。很显然,不同阶段的改革重点不同,这正是我们进行这样划分的原因。第一章从国家的角度分析信贷双轨制的变迁。首先从国家效用函数切入,揭示了国家效用与信贷双轨制的内在联系:信贷计划轨与信贷市场轨分别满足了国家效用函数的稳定目标与增长目标,从而保证了国家效用函数最大。并详细分析了计划轨与国家效用的关系。接下来分析了国家实行信贷双轨制的经济基础:国家积聚的大量的货币发行收益与金融剩余。从而说明随着货币化水平的提高该经济基础不复存在时,国家应部分放弃信贷资金的计划轨分配。行从自身利益出发扩展市场轨的过程,并通过一个厂商模型分析了由此导致的经济效应。市场轨的过渡扩张引起国家的清轨行为,引发了国家与国有银行的金融博弈。从而说明双轨制向单一市场轨的变迁是一个非常曲折的过程。要条件。接着通过对非国有经济投入结构的分析得出结论:非国有经济现行的元就是围绕这一概念展开的。①张军,《双轨制经济学》。
金安排进行变革。第四章着重分析信贷双轨制困境的求解路径——组织规模收缩。在金融业从而造成后渐进过渡时期的规模过剩,引起国家的金融控制成本大于控制收导致市场轨的收缩。从而解决金融控制的收益成本问题,并得以摆脱信贷双轨明组织收缩的实质是产权收缩。因此从制度演进的视角看,最优的制度选择应是计划轨收缩于国有产权的政策性银行,市场轨扩展到产权多元