突发环境事件应急预案管理(企事业单位).ppt

王金相
甘肃省环境保护厅环境应急中心
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内容提要
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读
甘肃省突发环境事件应急预案编制要求
《突发环境事件信息报告办法》
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突发环境事件应急预案管理情况总结说明
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为什么要编制突发环境事件应急预案？
1、预防。
凡事豫则立，不豫则废！
“隐患陷于事故，防范胜过救灾”。
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为什么要编制突发环境事件应急预案？
2、项目验收。
《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012年7月3日第十六条：
相关建设项目申请试生产时，建设单位应将企业突发环境事件应急预案的备案材料一并提交。无《突发环境事件应急预案备案登记表》的，各级环保部门不得批准其投入试生产。
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为什么要编制突发环境事件应急预案？
3、相关法律法规。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《危险化学品安全管理条例》等。
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为什么要编制突发环境事件应急预案？
4、护身符。
减轻突发环境事件责任追究。
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概 念
突发环境事件应急预案，属于事故灾难类应急预案的一种，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。
内容：涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应以及事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管理与指挥协调进行整体计划和程序规范。
具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。
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编 制
为提高预案的科学性、实效性和可操作性，建议委托有环保技术咨询相关资质的机构承担预案编制及修订工作。
由相关技术服务机构编制的预案，预案文本内要附编制机构法人签字确认的相关资质证书原件。
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修 订
修订应急预案的过程是一个不断总结经验教训、查找薄弱环节的过程。
预案自正式印发实施之日起每三年至少修订一次，有下列情形之一的应当及时进行修订：（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
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