国民待遇与我国的外资政策.pdf

旦垦堑塑:堕塞旦堕丛塑堕茎一内容摘要孀胖泄尤胧澜缑骋鬃橹娜找媪俳颐潜厝灰=型庾收叩娜ǚ毫无疑问,,我国在吸引资方面已取得了巨大成功,中国对资的吸引力济还没有强大到可以与世界诸强分庭抗礼的程度,实行完全意义上的国民待遇展中国家在实施国民待遇政策方面的经验;第五章在界定”相对国民待遇”内涵位调整以适应世界经济的一体化趋势。对外来投资实施国民待遇是』匙橹家和发展中国家桓霾豢赡孀5那魇疲旱谴恿硪环矫胬此担夜拿褡寰是超越现实的,’还必须采取措施对民族工业进行必要的保护。如何在上述两个对立面之间找到一个良好的均衡点,将是我国在未来几年中面临的重大课题。实施“相对国民待遇”也许可以比较好地解决这个问题。目前已跃居世界第二龃斡诿拦,这与我国对外资实施的优惠政策是分不丌的。但笔者认为,比照现在的国情,继续采取广泛的优惠性措施翊来吸引外资也许是得不偿失的,我们应当更加重视从改善基础设施和逐步统一内外资立法角度来改善投资环境。本文主要分为六章来讨论上述问题,第一章引入国民待遇及其相关概念,并介绍我国在这方面的具体情况;第二章分别从市场、成本和分配角度来剖析我国当前施行的非国民待遇政策;第三章专门对涉外税收政策进行分析,并论证税收超国民待遇政策的相对无效性这一观点;第四章借鉴某些发达国家和发第六章从立法及其他方面提出更好利用外资、实施“相对国民待遇”的对策。关键词:国民待遇外资政策投资自由化世界贸易组织税收政策基本要求之,而且逐步对外资采用国民待遇原则也是整个世界ǚ⒋锕的基础上说明我国在未来的一段时期内实施“相对国民待遇”政策的必要性;第
分类号:围民待遇与我国的外资政策
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旦垦堑塑兰莲垦堕丛窒堕茎————第一章概述第一节国民待遇的概念及其来源民待遇”舰定:进口产品应同国内产品一样,在国内有关的税收、费用和规章制后几十年中,随着国际贸易中的服务贸易和国际资本投资的迅猛发展,关贸总面的待遇应不低于给予其国内的服务业和服务提供者”T谥J恫ㄐ楹屯仅仅以保持『5纳唐访骋滋跫;。渌矫婵墒苤朴诒竟喙氐姆煞一词,最早源于年在瑞士闩内瓦通过的关税和贸易总协定。该协定第三条关于“国内税和国内规章的国度等方面应享受同等的待遇。该协定的国民待遇条款仅适用于商品贸易。在其协定在新一轮乌拉圭回合贸易谈判中,对服务贸易以及与贸易有关的知识产权和投资措施进行了谈判,于年就上述领域达成了三个多边协议莅。在服务贸易总协定第条“国民待遇”中规定:“一缔约方,在相同环境下,给予其他缔约方的服务业及服务提供者在所有法律、规章、行政管理、决定等方资措施协议中,对国民待遇的规定是与商品贸易紧密相联的,因而是以关贸总现导致歧视进口产品,影响商品贸易的正常进行,就等于违背了国民待遇原则。因此可以说,乌拉圭回合谈判达成的知识产权协议和投资措施协议对国民待遇的规定,是关贸总协定第三条国民待遇规定的衍生物,其国民待遇的应用范围“国民待遇”协定第三条规定的固民待遇原则作为基础,如在知识产权保护和投资规定中出规,因而成为有限制的国民待遇。第
.——旦垦堡塑皇亟里塑丛塑堕箜目前,关贸总协定已为世界贸易组织〈焦孛匙茔怼⒍ú的理论基础是英国古典经济学家大卫·李嘉图的“比较成本论”。发展中国家由于经济实力比较弱,其贸易保护程度要比发达国家重,如进关税都比较高,限第二,国民待遇涉及相当广阔的领域。根据以上情况介绍,关贸总协定系知识产权。这几个领域已经囊括了一国国际收支的全部活动,因而国民待遇与为敏感的金融、保险等领域,因而服务贸易的国民待遇一般是有限制的,受制第三,国民待遇涉及的各项规定丰要有税收、费用、法律法规、行政管理国民待遇原则,将会在世界贸易组织中获得进一步的发展。从国民待遇原则的产生及其发展过程来看,有以下几个特点值得我们注意。贸总协定产生的背景,主要受制于发达国家的需要。发达国家经济实力雄厚,国家需求趋于饱和,迫切需要开拓国际市场,尤其是开拓广大具有发展潜力的制了发达国家与之进行的贸易。发达国家为了创造有利的贸易条件,遂在它们发起的关贸总协定议定中,提出了旨在消除次国民待遇的国民待遇原则,目的是为了通过贸易输出商品。列谈判涉及的国民待遇条款有四个方面,即商品贸易、服务贸易、国际投资和一国经济发展有着十分重要的联系。在这些领域中,商品贸易是实现国民待遇原则的基础,逐步取消关税壁垒和非关税壁垒,是实现国民待遇的必要条件。服务贸易的发展是建立在商品贸易发展基础之上的,且服务贸易涉及到一些较于各国的具体条件。知识产权和国际投资涉及的国民待遇,也是以商品贸易为基础的,如国际投资中的外商投资企业从事的商品进出口贸易,要与东道国