2021年撤点并校对“撤点并校”后农村义务教育的提议.docx

撤点并校对“撤点并校”后农村义务教育的提议

　　 　　摘要农村义务教育的改革和发展直接关系到农村地域的发展，自2021年中国农村中小学实施“撤点并校”10余年以来，学界对“撤点并校”实施以来的得和失争论不休。2021年国家暂停农村学校合并，本文深入分析“撤点并校”在河南平原地域的适应性，在此基础上，提出了稳步推进改革的部分对策和提议。
　　关键词撤点并校；平原地域；提议
　　义务教育在整个教育系统中起着基础性的作用。农村义务教育作为农村问题的一个主要方面，牵动着千万人的心，它的发展和未来的趋势全部牵动着整个教育体系。“撤点并校”在党和政府的引导下轰轰烈烈地在全国农村开展起来，而有关“撤点并校”对农村学校、学生和家长及教育的影响，众说纷纭。教育研究者对“撤点并校”进行的一系列调查研究，部分只局限理论；部分研究局限在部分山区农村而针对平原地域农村的研究少之又少。所以本文作者深入河南省X镇，采取实证研究方法，探究农村义务教育发展的现实状况。
　　河南省X镇地处城镇结合部，毗邻省会郑州，以蔬菜种植和批发业为主，含有经典的为大城市服务的特点。经济的发展为教育的发展提供了必须的物质基础，所以该镇的义务教育发展相对很好，在一定程度上能够代表河南省城镇结合部义务教育的发展情况，其撤并后义务教育发展的经验教训对河南农村义务教育含有很好的借鉴意义。
　　X镇于2021年开始实施“撤点并校”，由原来的40所小学撤并为现在的6所小学，现在六所小学均属非完全小学，实施封闭的寄宿制管理。本文作者深入农村义务教育第一线，经过实地调研，叙述了X镇“撤点并校”以来取得的成效、出现的问题和针对问题提出的详细提议。
　　经过实地的调查，我们发觉X镇在优化教育资源配置、完善学校硬件设施、改进伙食质量、提升学生整体素质等方面取得显著的成效。不过在师资建设、课程设置、家校沟通、寄宿制心理方面也出现了一系列的问题。针对着这一系列问题，我们提出了以下提议。
　　1、政府应加大对农村义务教育的投资力度。深入完善义务教育投资体制，改变投资重心偏低的现实状况，将市级财政或省级财政甚至是中央财政作为农村义务教育的投资主体，并以法律的形式明确中央、省、市、县各级政府的责任。政府应将现在农村义务教育保障机制中的“县级政府‘保运转’”的转变为“市级政府‘保运转’”。
　　2、激励企机关和个人主动投资义务教育。加大宣传教育对当地政治、经济、文化、生态等方面的主要作用，使适当地企机关和个人充足增强自己的社会责任感，主动开展社会资助活动，为故乡教育提供对应的资金和设备支持。改进故乡义务教育的办学水平，提升学校的基础设施，以减轻政府和学校的压力，促进农村义务教育良好发展。
　　3、优化老师结构，健全师资队伍，完善老师管理体制。教育主管部门应合理扩大招教百分比，提升农村老师的工资，建立良好的晋级增薪制度，为农村中小学老师处理住房提供方便，以此吸收优异的大学毕业生到农村教育第一线工作。在深入完善师资队伍的同时，加强校际之间的老师流动，建立健全“校校对接”的老师交换制度，不停完善“城镇帮扶”的长期有效机制，激励城市优质老师深入到农村教育第一线，不遗余力的推进农村义务教育发展进程，以此提升优异教育资源的利用效率。
　　4、重视学生的素质教育，开展特色生活课程。转变老师传统的教学观念，在