数字版权利益管理机制研究公共利益名词解释 〔摘要〕数字版权权益管理是管理和保护数字版权作品价值链中全部参加者的权益。文章以平衡各方利益为切入点，在分析目前数字版权利益管理中存在的问题的基础上，从数字版权的公众利益管理和数字版权人利益管理两方面入手，具体分析了各自管理机制构建策略，认为数字版权领域里应该构建一个以政策为先导、以法律为准绳、以利益平衡为基础、以合理保护为手段、以利用为目标的刺激创作、维护公平、推进共享、促进文化科学艺术繁荣的公众利益和私人利益和平共处的管理机制。 〔关键词〕数字版权 利益管理 管理机制 〔分类号〕 On the Mechanism of Digital Copyright Benefit Management Guo Haiming Library of Weifang University, Weifang 261061 〔Abstract〕The digital copyright benefit management is to protect all people"s rights and interests on the value chain of copyright work. The article takes balancing all quarter copyright benefit as discussion entrance, analyses the questions of copyright benefit management, and proposes strategies to constructing benefit management mechanism of the digital copyright public interests management and the copyrighter"s interests. In the end, the author thinks we should construct a kind of digital copyright benefit management mechanism which regards policy as a guide, takes the law as criterion, regards protection as the means, and takes utilization as goal, based on interests equilibrium. The management mechanism will stimulate creation, maintain interests fair, advance resources utilization, and promote culture art thriving. 〔Keywords〕digital copyright benefit management management mechanism 数字版权利益是指数字版权作品包括的版权人和使用者之间的利益总和。数字版权利益管理不一样于通常意义上的数字版权保护。传统的版权保护仅仅是保护版权全部者的利益，而数字版权权益管理则是管理和保护整个数字版权作品价值链中全部参加者的权益，它不但要保护数字版权全部人的正当权益，也应该保护社会公众的数字版权使用权益1。 1目前数字版权利益管理中存在的问题 版权人利益的过分保护 为了避免传统保护给著作权人带来的损失，国际组织和部分国家纷纷修订原有的版权法，将数字产品纳入版权保护的范围，对其传输、利用和复制条件作出较为严格的限定，版权人利益保护有快速加强的趋势。采取增加著作权人的新权利、加强侵权的处罚力度、较少限制著作权人利益、缩小甚至取消公益性的合理使用范围。比如世界知识产权组织组员国缔结的世界知识产权组织著作权条约、世界知识产权组织演出和录音制品条约和美国的数字千年著作权法就为著作权人增加了一系列的新权利，对公众对数字作品的利用作了很多严格的限制。受国际著作权法的影响，我国著作权法也对数字信息作品的版权作出了新的要求和限制。 版权的社会公共利益有减弱的迹象 从版权法律修改上来看，数字版权的社会公共利益有被减弱的迹象。中国2021年10月修改颁布的新著作权法即使保留了1990年颁布的著作权法中的第22条，不过没有针对新设置的信息网络传输权增加对应的限制条款，致使以公众利益为目标的图书馆等公益性机构无法依合理使用条款向读者提供馆藏资源的网络浏览服务。2021年5月经过的信息网络传输权保护条例即使有了部分限制条款，但更多考虑的是怎样
