2021年建立廉政风险防范长期有效机制调研文章.docx

建立廉政风险防范长期有效机制调研文章

　　建立廉政风险防控机制，就是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。其实质是将当代管理学的方法尤其是量化指标、质量管理、风险控制的方法利用于反腐倡廉工作。多年来，颍东法院结合工作实际和权力运行特点，加强风险分析、监控和管理，经过健全制度、堵塞漏洞、强化权力制约、立即提醒教育、完善考评、加强责任追究等一系列方法，实现预防在先，关口前移，初步探索出一个有效的廉政风险防范长期有效机制。
　　一是找准廉政风险点。廉政风险是指拥有权力的公职人员在工作和生活中发生寻求私利等腐败行为的可能性。从分析近几年法院系统引发的几起案例能够看出，诱发案件的廉政风险能够归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。这三类风险全部能够从庭室科队和个人的日常工作和生活中查找其滋生的源头。风险点的查找越详细，防范方法也就越有针对性。所以，界定“三类风险点”是开展廉政风险防控的基础。对于廉政风险点的查找，首先明确查找关键。以院领导班子组员、中层干部和审判人员为关键人员，以审判、实施、干部人事和财务管理为关键岗位和关键步骤，关键围绕决议权、审判权、实施权和人财物管理权，排查廉政风险点。然后明确查找方法。根据“梳理岗位职权——找准廉政风险——确定风险等级——公告接收监督”的步骤全方面查找风险点。采取个人自查、庭室评查、分管领导审查的方法，查找个人廉政风险点，进行归纳梳理，做到不漏一人、不漏一岗。纪检监察部门依据填写上报个人廉政风险点查找表。
　　二是制订风险防控方法。排查是前提，防范是目标，落实是责任。风险点查找不出来，或找不准、找不全，制订风险防控方法就没有针对性，既“防不住”也“防不好”。建立廉政风险防范工作机制，关键在领导，责任在班子，只有领导重视，才能取得实实在在的效果。关键领导要亲自抓，纪检监察详细抓。针对不一样的廉政风险，制订不一样的防控方法，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控方法。依据风险步骤、风险表现、风险等级、发生几率、危害后果，从避免和降低廉政风险的角度，经过个人初定、部门审定、分管领导确定三个步骤，认真研究，就每个风险步骤制订对应的内、外防控方法。
　　三是全程跟进廉政风险教育。经过教育活动，使广大党员干部尤其是领导干部树立“有权力就有风险”的意识，深刻认识开展廉政风险防范对于避免权力滥用，促进干部廉洁从政的主要意义，逐步养成勇于接收她人和社会监督的主动意识。深入开展“人民法官为人民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警关键价值观、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等专题教育实践活动，引导干警牢靠树立“为大局服务、为人民司法”的理念。经过专题讲座、优秀经典引领示范和经典案例警示教育，和开展廉政文化建设等活动，重视抓早、抓小、抓苗头，做到防微杜渐，警钟长鸣。
　　四是建立健全廉政风险防范制度。采取前期预防、中期监控、后期处理等防控方法，经过制订方案、落实实施、检验考评、调整修正等步骤，对廉政风险防控工作进行系统化管理。前期预防方法关键是综合利用多种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。中期监控机制关键是经过信息监测、定时自查和随机抽查等三种方法，对干警行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。后期处理措施则经过警示提醒、诫勉纠