长江南京水域船舶载运.doc

长江南京水域船舶载运
危险化学品事故应急预案
1 总则
编制目的
为科学有效应对长江南京水域船舶载运危险化学品事故，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大限度地减少船载危险化学品事故及由此造成的人员伤亡、财产损失和对水域环境的损害，保障人民生命财产安全，企业正常生产活动，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国内河水上交通安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《南京市突发事件总体应急预案》《南京市生产安全事故应急预案》《南京市危险化学品生产安全事故应急预案》《南京市突发环境事件应急预案》《南京市水上搜救应急预案》等。
适用范围
本预案所称的长江南京水域船载危险化学品事故是指载运危险化学品的船舶在航行、停泊和作业（不包括船港界面装卸作业）过程中发生火灾、爆炸、泄漏等，造成危害人民生命财产和水域生态环境安全的事故。
本预案适用于长江南京市行政管辖区域内发生的船载危险化学品事故。船载危险化学品事故发生在长江南京水域外，造成或者可能造成长江南京水域污染的，预防和应急处置工作参照执行本预案。危险化学品陆源污染事故以及船舶溢油事故不适用于本预案。
本预案所指的危险化学品的定义与《危险化学品目录（2015版）》相一致，是指“具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”，类别与目录相一致（不包括油类），并与目录同步更新。
编制原则
（1）以人为本、安全第一；
（2）统一领导、分级负责；
（3）属地为主、分级响应；
（4）依靠科学、依法规范；
（5）预防为主、平战结合。
事故分级
根据国家应急管理部制定的《危险化学品事故灾难应急预案》，按照危险化学品事故的可控性、严重程度和影响范围，将长江南京水域船载危险化学品事故分为四级：特别重大船载危险化学品事故（Ⅰ级）、重大船载危险化学品事故（Ⅱ级）、较大船载危险化学品事故（Ⅲ级）和一般船载危险化学品事故（Ⅳ级）。
（1）特别重大船载危险化学品事故（Ⅰ级）
下列情况之一的，为特别重大船载危险化学品事故：
①事故死亡（含失踪，下同）30人以上（含本数，下同）或危及30人以上生命安全；
②中毒（重伤）100人以上；
③直接经济损失1亿元以上；
④需要紧急转移安置5万人以上；
⑤10000总吨以上散装液体化学品、液化气船舶发生重大火灾、爆炸事故；
⑥发生剧毒化学品泄漏事故；
⑦发生10吨以上危险化学品泄漏事故且造成水域严重污染。
（2）重大船载危险化学品事故（Ⅱ级）
下列情况之一的，为重大船载危险化学品事故：
①事故死亡10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全；
②中毒（重伤）50人以上、100人以下；
③直接经济损失2000万元以上、1亿元以下；
④需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下；
⑤3000总吨以上，10000总吨以下散装液体化学品、液化气船舶发生重大火灾、爆炸事故；
⑥发生5吨到10吨危险化学品泄漏事故造成水域污染。
（3）较大船载危险化学品事故（Ⅲ级）
下列情况之一的，为较大船载危险化学品事故：
①造成3人以上、10人以下死亡或危及3人以上、10人以下生命安全；
②50人以下中毒（重伤）；
③直接经济损失500万元以上、2000万元以下；
④需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下；
⑤3000总吨以下散装液体化学品、液化气船舶发生火灾、爆炸事故；
⑥船舶发生危险化学品集装箱、包件火灾爆炸事故；
⑦。
（4）一般船载危险化学品事故（Ⅳ级）
①3人以下死亡或10人以下中毒（重伤）；
②；
③直接经济损失500万元以下；
④需要紧急转移安置5000人以下。
风险分析
长江南京段是重要的船舶通航区段，过往船舶流量大。长江南京段沿岸目前有危险化学品码头20座总计64个泊位，主要集中在江北新区和栖霞区境内长江沿岸。2019年，以南京长江大桥为流量观测断面，日通行长江南京段的1600多艘次船舶中载运散装或包装危险化学品的船舶约有近100艘次，年进出港装卸散装液体危险化学品船舶6616艘次，年吞吐量1151万吨，年装卸包装危险化学品集装箱船舶3462艘次，。
长江也是上下游城市重要水源取水地，长江南京水