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加快海洋经济发展与建设海洋强国的战略思考吴翠晴(国家海洋标准计量中心) 摘要:2l世纪是海洋的世纪,充分利用海洋资源,加快发展海洋经济,建设海洋强国, 对形成国民经济新的增长点,提升我国综合实力和国际竞争力具有极其重大的意义。本文通过对我国海洋经济发展面临的困难研究,针对性地提出建设海洋强国的若干对策及措施,阐述了我国实施海洋强国战略的意义。关键词:海洋经济,海洋强国,可持续发展一、引言“21世纪是海洋世纪”,海洋经济的发展已经成为世界经济增长中最具活力、最有前途的领域之一。建设“海洋强国”就是指把我先进、海洋产业国际竞争力突出、海洋资源环境可持续发展能力强大、海洋生态环境健康、海洋军事国防实力和海洋外交事务处理能力强大的临海国家。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出:中国要推进海洋经济发展。二、我国海洋经济发展现状及面临的问题改革开放30多年来,我国沿海地区发挥海洋区位优势、开发利用海洋资源, 引领了我国经济的发展,特别是近十年来海洋生产总值有了长足的增长(如图 1)。据统计,2009年全国海洋生产总值31964亿元,%, %,海洋经济三次产业结构6:47:47。趔钆瑚 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 图1 2001"2009年海洋生产总值及所占比例变化趋势图(资料来源:中国海洋经济信息网) 目前,中国已经成为海洋经济大国,但还不是海洋经济强国,面临的问题主要有以下几个方面: 316 ①海洋科技总体水平较低,创新能力不足。从世界范围看:。海洋包含了高科技领域的多个领域,如信息技术、生物科学、环境保护技术等,特别是海洋高新技术的突破与进步对海洋经济发展起着决定性的作用。深海石油勘探开发、天然气水合物、。只有解决了这些领域的关键技术,发展和建立海洋新兴产业才可能实现。美国是世界的科技超级大国,从50,印年代开始重视科技兴海。加大对海洋科技投入,90年代后期其投人从占国内生产总值的近3%:在美、日等发达国家,海洋科技成果转化的三个阶段的投入资金比例大致为1:10:100,而我国海洋科技成果转化中资金投入的比例约为1:1:10,用于产业化开发的资金明显不足。有研究表明,我国在八国海洋经济综合实力排名中处于第六位,但是测评指标值的绝对量很小,只是美国的1/10,日本的1/45,在各项指标的比较中,我国的各项指标都不靠前,尤其是海洋科技实力,远远落后于其它几国。②海洋产业结构性矛盾突出。20世纪90年代以来,我国海洋产业结构发生了较大变化。第一产业比重逐渐下降,第二产业比重迅速上升,第三产业比重略有增长,产业结构呈~三二”配置关系,而目前世界海洋经济第一、第二和第三产业结构为8:59:33,呈现“二三一的发现格局,我国滞后于世界海洋产业结构的演进。海洋开发仍以利用自然资源为主,海洋产业发展的结构不合理。2009年海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等传统海洋产业占全部海洋产业增加值的77%;而海洋化工业、海洋生物医药、海水综合利用和