2021年闹访忧思录 闹访.docx

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　　经过“截访”、“维稳”甚至部分妥协等短期行为，降低无理取闹的访民和在上级机关登记的上访量，对地方政府来说绝不是一项能够夸口的“政绩”，地方政府也不可能算不清这笔成本收益账。
　　而舆论往往义愤地批判地方政府这些做法简单粗暴、不负责任，不处理实际问题，却没有些人分析过，地方政府为何会“热衷”于这些短期行为，为何不处理上访人的详细问题？
　　弱势不等于有理
　　弱势的群众和政府相正确时候，舆论总是轻易让同情影响判定，却忽略了弱势不等于有理。这一现象在基层更显著。
　　有镇政府的干部曾声称，镇上多年接待的访民80%全部是无理取闹。闻者不信，恰好其中有些人很快就有机会到该镇政府锻炼，于是，只要有些人来上访，镇政府全部邀她参与，在接访中发觉，很多上访人的要求确实相当“雷”人。
　　一天，一退休女老师来到镇政府，声称邻居毁坏了她家地里面的菜，要求政府立即派人把她的邻居给抓起来，不然她不回家，就住在政府了。
　　有户农民家不到100平方米的瓦房，在一别墅计划线内，根据文件和协商，开发商要赔她380万元。不过该农民认为她家的房子值500万元，于是和开发商僵持了近1年半。最终房子被强拆后，该农民开始“维权”。
　　仔细分析，重复闹访缠访的群众，有着多种多样的原因或动机：有些信访件作为陈年积案，已经错过了最好的处理时间，而且失去了相关证据；有些因为当事人提出过高要求，经过多年积累，其要求更是不停攀高，已经达成不可能实现的地步；有些信访件得到了三级法院的判决，而当事人仅仅因为不信任地方政府，陷入重复上访的偏执境地；甚至已经平息的旧事，因为当事人生活重新陷入困难，又被旧账重提……凡此种种，不一而足。社科院对长久滞京的上访人群的调查也显示，长久滞京上访者中，有些案件并非判决有问题，而是因为上访者对地方司法机关不信任因此进京上访。
　　黑龙江省多年来处理的多个复杂信访件就堪称五花八门。
　　鹤岗市赵某某1984年因贪污被判处有期徒刑3年。20多年过去了，赵某上访声称自己当年冤枉。经过复查，发觉当年案件处理没有问题。但赵不了解，进京上访。相关部门经过走访得悉她生活没有着落，于是为她的母亲和老伴办理了最低生活保障，赵很感动，不再上访。
　　在一起错拘错捕案件中，因为当初的执法环境和行政干预，公安机关错误地采取强制方法，给当事人王有臣造成了一定政治和经济损失。案件平反后，市委、市政府即使已经对她进行了赔偿，但她一直不息访，要求公安机关赔偿9000万元。
　　这几起信访件最终全部得到了处理，上访人息访，但这多个人数年的缠访却成为相关部门难以忘却的梦魇。她们或仅仅是因为贫困，或是提出不切实际的要求，或是无理取闹。而更有些人仅仅因为认识上的误区及偏执，已经完全没措施讲道理了。
　　一法院就碰到这么一个例子：法院判了被告人死刑，缓期两年实施。两年过后，被告人遵守监规，没有其它犯罪，被改为了无期徒刑。被害人家眷听说后，四处上访，只认一个理：“两年过了，怎么还不实施？”谁也没有措施说服她。
　　压力不一定合理
　　面对以上种种无可奈何的闹访，各地现在还没找到最有效的措施，而信访绩效考评，却是迫在眉睫的压力。
　　整个信访系统自上而下全部流行积分制的绩效考评，将信访工作细分为无数小项目，每一项占一定分值，年底统计并排名，