2021年浅论乡镇“清洁乡村”长期有效机制建设.docx

浅论乡镇“清洁乡村”长期有效机制建设

　　——乔利乡漂亮办 清洁乡村活动已经开了快要半年的时间，村屯环境有了很多的改观，村民素质得到了深入的提升，干部职员的责任意识更强了，党群关系也更亲密了。不过，“三清洁”工作的难度并没有显著的降低。处于基层的乡镇干部感受最深，往往刚清洁的区域没几天又是“新颜换旧貌”，工作压力很大。为了改变这一现实状况，经过探索，窃认为建立健全清洁乡村长期有效机制是关键所在。
　　所谓长期有效机制即能长久确保制度正常运行并发挥预期功效的制度体系。长期有效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必需伴随时间、条件的改变而不停丰富、发展和完善。了解长期有效机制，要从“长期有效”、“机制”两个关键词上来把握。机制是使制度能够正常运行并发挥预期功效的配套制度。它有两个基础条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；
　　二是要有推进制度正常运行的“动力源”，即要有出于本身利益而主动推进和监督制度运行的组织和个体。机制和制度之间有联络，也有区分，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。
　　一、乡镇“清洁乡村”工作现实状况和面临的难点1．观念滞后，发动群众难度大。30年前，一位离休老师长回到故乡被群众推举到村长的位置后，深有感慨地写下了宁带千军万马，不带农民一家的体会性文章。由此可见，做群众工作不是件轻易的事，尤其是在开展清洁乡村活动中愈加困难。农民群众是清洁乡村的主体，既是受益者又是建设者。从目前乡镇基层干部的工作方法来说，大多数村屯的党员干部甚至是乡镇驻村干部全部是以会代访，并没有扎扎实实地一对一的“包户宣传”。
　　其次相当一部分基层干部观念滞后，依然抱有侥幸心理，只在关键示范村屯下功夫，其它村屯则没有专心去抓。
　　2．资金短缺，基础设施不足。现在的现实状况是，县、乡政府财力有限，绝大多数村无集体收入，农民收入不高，自筹资金难度大。相当一部分村屯没有通硬化道路，排水、市场、公益事业设施不配套。基础设施陈旧、数量较少，对开展清洁乡村影响相当之大。以乔利乡为例，全乡10个行政村，111个自然屯，有相当一部分的自然屯还未通水泥路。尤其是北良村，17个自然屯中只有5个屯有通屯水泥路，连通村道路全部还未硬化，工作难度之大可见一斑。正如部分村民所言，村里基础设施差，道路不通，排水不畅，雨天一身泥，睛天一身土，叫我怎么清洁卫生，即使是今天清洁了，过不了几天照样恢复原样。基础设施差，配套设施不健全，严重影响了清洁乡村进程。
　　，工作方法少。很多村屯党员干部“等、靠、要”思想还很严重，工作思绪不广，措施不多。即使说，前期经过大家的艰苦努力取得了阶段性结果，不过极少有创新性的案例出现，如部分村屯针对群众发动难的问题，不从本身找原因，而是一味地强调理由，把责任全部推到群众身上。
　　，环境保护意识淡薄。在乡镇，在家的大多是儿童、老人、妇女，群众的环境保护意识微弱，没有卫生保洁的良好习惯，垃圾乱扔乱倒，污水乱排乱放，偏远的村庄直接把田间地头、河道水渠、池塘作为垃圾倾倒处，严重影**源、田园的清洁工作进度。有些个体工商户、零售摊点业主对工作不了解、不配合，随便丢垃圾、占道摆摊、跨门槛经营，“三清洁”工作难度大。加之部分乡直单位、村对这一情况认识不足，重视不够，工作方法陈旧，生搬硬套她人经验，造成工作进度低下