河卡镇草原生态保护补助奖励机制.doc

河卡镇草原生态保护补助奖励机制实施方案第一节总论河卡镇地处兴海县东北部,是三江源自然保护区的重要组成部分, 近二十年来, 由于人口、资源、环境与发展之间的矛盾日益突出, 草原过牧、乱采滥挖等掠夺式的草地资源开发利用对草原的负面影响逐年增加, 使河卡镇生态环境不断恶化。据调查, 兴海县河卡镇拥有天然草原总面积为 7 万亩, 可利用草原总面积为 9 万亩。但我镇草地退化严重, 草畜矛盾突出。其中中度以上退化草原面积为 万亩, 占可利用草场面积的 % 。目前, 区域内的沙化、退化草场每年还在不断扩展, 草地生态环境的不断恶化直接影响我镇的生态环境和经济可持续发展, 同时也对牧民的生活和民族地区的社会稳定造成重大影响。建立草原生态保护补助奖励机制,是加强草原生态保护建设,促进牧区经济又好又快发展。做好草原生态保护补助奖励机制工作,是贯彻落实中央惠农政策的具体行动。为加快草地生态系统恢复进程, 进一步遏制镇域内的草地退化趋势, 根据青海省草原生态保护补助奖励机制方案的要求,结合我镇实际,特制定本方案。第一节基本情况一、地理位置河卡地处兴海县东北部,共和盆地南缘,东靠共和县英德尔乡、铁盖乡、东南隔黄河与贵南县向望,南接唐乃亥乡,西邻子科滩镇, 北与共和县切吉乡接壤,总面积 2372 平方公里。现辖五一、红旗、宁曲、白龙、都台、灯塔、幸福、上游、羊曲、加确 10 个行政村。 35 个合作社。农业村 2 个,牧业村 8 个。全镇牧业户数 2068 户,纯牧业人口 10337 人。全镇可利用草场面积 万亩。二、草地资源全镇拥有拥有天然草原总面积为 万亩,可利用草原总面积为 万亩。三、社会经济条件河卡镇十个村,其中羊曲和加拉确什滩村为农业村,截止 200 9 年底,全镇牧业户为 2068 户,牧业人口为 10337 人。地区村牧业户数纯牧业人数天然草原总面积可利用草原总面积 2009 年末牲畜数超载牲畜数年末食草头数折羊单位河卡合计 10 2068 10337 319560 401115 136600 五一村 265 1323 28081 35248 12004 幸福村 242 1289 36448 45750 15580 都台村 306 1525 38562 48403 16484 宁曲村 249 1264 45849 57550 19599 上游村 284 1395 31585 39646 13502 灯塔村 259 1255 28402 35650 12140 红旗村 178 856 35146 44115 15024 白龙村 285 1430 47140 59171 20150 羊曲村 00 2 6482 8136 2772 加确村 00 21865 27446 9346 第二节指导思想与原则一、指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本和统筹兼顾,以保护草原生态,促进农牧民增收为目标,突出“禁牧封育,促进草原