乡镇总体规划技术规程.ppt

前言
改革开放政策使得中有了很大提高，同时也使得中国的城市化、现代化迈入加速发展的阶段。在这个过程中，乡镇的科学规划发展影响到村镇空间布局、土地集约化利用、良好的村镇人居环境的建构和村镇可持续发展的问题。
乡镇规划作为我国城乡规划体系的重要组成部分，它是结合时代发展大趋势而提出来的一项新的规划内容，其核心任务就是要打破传统的城乡二元分割局面，促进区域城乡统筹发展。
城乡规划体系
主干体系
旁支体系
总体规划
分区规划（特大城市）
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
总平面及建筑单体设计
区域规划
战略规划
专项规划（防灾、市政等）
城市设计
规划策划
外围体系
国民经济与
社会发展规划
土地利用规划
环境影响评价
各项专业规划
1、我国城乡规划编制体系构成
县（市）级层面：依据省域、市（州）域城镇体系规划和区域规划，制订县（市）域城镇体系规划和县（市）城市总体规划，县域城镇体系规划要明确提出镇的整合与合并规划。
镇、乡级层面：县城以外的建制镇依据县（市）域城镇体系规划，制订镇域村镇体系规划和镇总体规划，其中镇域村镇体系规划要根据发展的要求，明确提出村庄（行政村）的整合和合并，提出中心居民点布点规划。一般乡集镇可以参照编制乡集镇总体规划。
农村层面：村庄规划。要依据镇域村镇体系规划，制定村庄居民点体系规划和村庄居民点的建设规划。
2、构建系统的乡镇规划编制体系
乡镇规划同样需要坚持体系化的基本原理，形成从宏观到微观的规划编制体系和程序。按照《城乡规划法》和行政建制将乡镇规划编制体系划分为县城以下的建制镇、乡、村庄三个层次。建制镇和乡集镇还可以在编制总体规划前制定村镇总体规划纲要。乡集镇可以视情况按照建制镇的标准编制控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划。
现状分析研究
核心问题识别
核心目标识别
综合发展研究
详细规划
修建设计
开
发
导
引
城乡需求分析
建构目标体系
规
划
控
制
1）确立正确的指导思想和技术路线
2）全面系统地回顾上版规划实施的情况，总结经验并检讨实施偏差的原因。
3）深入分析镇域及中心镇的发展背景和发展要求，准确把握城镇发展中迫切需要解决的问题，提出规划编制的重点。
4）针对重大矛盾和制约因素，从不同的规划思路提出多个比选方案。
5）符合上层次城乡规划的要求。与国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划及各专项规划有较好的衔接、协调。
6）明确规划的强制性内容
3、镇规划编制路线
恩施州镇总体规划编制技术规程
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为促进恩施州城乡一体化发展，探索具有民族特色和地域特色的城镇化发展模式，推进恩施州小城镇建设，加强对小城镇建设的规范和指导，规范小城镇规划编制的内容和深度，提高规划的科学性、合理性和可操作性。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《镇（乡）域规划规程（试行）》、《村镇规划编制办法（试行）》等有关法律、法规、规章的规定，结合实际，特制定本规程。
一、总则
01、目的与意义
02、编制依据
03 、适用范围
04、规划内容
05、规划期限
本规程主要根据国家及有关部门颁发的《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《镇（乡）域规划规程（试行）》、《村镇规划编制办法（试行）》等有关法律、法规、规章制定。
镇总体规划的编制，除执行本规程外，尚应符合国家和省现行有关政策、法律、法规、技术标准以及规范的规定，还应符合上位规划要求，并与土地利用规划等有关部门的专业规划相协调。
01、目的与意义
02、编制依据
03 、适用范围
04、规划内容
05、规划期限
本规程为恩施州城乡规划设计院内部编制技术规范；
适用于恩施州内县级人民政府驻地以外的镇（乡）总体规划的编制。
01、目的与意义
02、编制依据
03 、适用范围
04、规划内容
05、规划期限
镇总体规划包括镇域镇村体系规划和镇区规划。
镇域镇村体系规划包括镇村系统等级结构、职能和空间布局、发展战略与目标、规划人口及城镇化水平预测，产业布局、村庄建设和空间利用与管制等。
镇区规划包括用地规划、绿化景观与风貌建设、道路交通规划、公用工程专项规划、防灾减灾规划、环境规划等。
根据镇实际情况，可增减上款专项规划。对自然环境独特，人文资源丰富的小城镇及其重要地段，宜单独编制风貌设计。
01、目的与意义
02、编制依据
03 、适用范围
04、规划内容
05、规划期限