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“刁民”戴元龙
　　“在任何形态的社会,出风头者往往会被视为‘刁民’,但历史却一再昭示,‘刁民’也能推动社会进步。”
　　
　　近来,以屡屡挑战垄断行业的巨头而闻名的“刁民”戴元龙又一次“闲来无事”地跟水费通知单较上了劲:他认为,自来水公司随意张贴的水费通知单不仅侵犯了其自身权益,而且还严重影响了市容市貌,于是将福建省莆田市自来水公司告到了工商行政管理局。
　　戴元龙,一名公路稽征系统的普通干部,从2002年之后,慢慢地为了民生的利益而走上公益诉讼之路,自此一发不可收拾。
　　2002年,戴元龙把中国电信告上法庭,起诉原因是索要固话市话通话清单,一审胜诉,成为国内第一起同类胜诉案件。之后,信息产业部要求电信营运商免费提供市话话费清单。
　　2005年7月起诉移动公司违法收取“国内漫游费”,这是国内首诉,一石激起千层浪,社会反响极为强烈。此案的出现,促使信产部向社会征求取消或降低手机国内漫游费的方案意见。
　　2005年11月戴元龙起诉移动公司违法收取“短信代收费”,该案在二审胜诉,这是同类案件国内首例终审胜诉,有关人士称之为“庶民的胜利”。
　　几年来,他针对垄断行业和其他大型企业对其用户的侵权行为,已陆续提起了10多起公益诉讼案。官司虽输赢参半,但在国内的影响极大,引发了社会各界对通信行业和供电行业、银行业等行业的关注和思考。
　　戴元龙自然而然地成了公益维权名人,走在维权路上的他备受舆论关注。
　　最近,福建省莆田市自来水公司在没有任何约定的情况下,将戴元龙的《水费欠费通知书》张贴在小区的水表箱柜上,致使戴元龙拖欠水费成为小区内众所周知的事实。戴元龙认为这种行为侵犯了自身权益,并严重影响了市容市貌,遂将自来水公司投诉至莆田市工商行政管理局。
　　个头仅仅1米65左右的戴元龙为何敢于挑战垄断行业的巨头?其间经历了一次又一次失败,为何还要屡败屡战?从起诉电信转到较劲自来水公司,戴元龙有何苦衷,是真维权,还是出风头、炒作?……
　　带着一连串的疑问,本刊记者采访了戴元龙,见证了维权新闻人物背后不为人深知的另一面。
　　
　　水费通知单引起的纠纷
　　
　　水费(欠费)通知单张贴在各个小区一直是全国自来水公司的“潜规则”。城市“牛皮癣”、泄露隐私权……一段时间以来,围绕该话题的报道屡屡见诸报端。然而,正儿八经地把这个当回事,进行投诉的却鲜见报道。
　　因《水费欠费通知书》张贴在自家小区的水表箱柜上,戴元龙把自来水公司告到了工商行政管理局。
　　中国质量万里行:你为何做出到工商局投诉的决定?
　　戴元龙:相对自来水公司而言,我是它的一名消费者,根据《消费者权益保护法》的规定,在消费过程中,消费者的人格尊严应当得到尊重。自来水公司未经消费者同意,张贴公开具有消费者详细通讯地址的《水费欠费通知单》行为,不仅伤害了消费者的感情,还侵犯了消费者的信息隐私,并严重影响了市容市貌。受长期投身于公益维权的影响,应用法律武器进行公益维权,我是格外热衷。
　　这次针对自来水公司的行为,我之所以采取这种投诉方式,是因为:一是法院对此类诉讼要收取500元诉讼费,出乎我的意料。二是通过工商行政部门投诉也是解决问题的一条途径。三是我对司法解决公益性事件的效果有所怀疑。四是我想考验一下政