5、村-民-自-治-章-程.doc

5、村-民-自-治-章-程
村 民 自 治 章 程
第一章 总则
第一条 为了保障本村村民依法自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合本村实际制定本章程。
第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党组织的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助镇政府做好各项工作，完成上级政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。
第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。
第四条 本章程由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。
第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村民代表会议规则
第六条 村民代表会议主要由村民代表、村两委会成员和本村的各级人大代表、政协委员等人员组成，村民代表由村民小组推选产生。撤换、补选村民代表，在原村民小组推选产生。村民代表任期与村民委员会成员任期相同，可连选连任。村民代表如调离、迁出和发生其他情况，代表资格自行终止。
第七条 村民代表的权利：可以单独或与其他村民代表联名提出议案；有权在村民代表会议上评议村民委员会及其成员的工作，提出批评、建议或质询：有权向上级政府和村民委员会反映村民的意见和要求；在村民代表会议上表决决定、决议时，有自主表示同意、不同意和弃权的权利。
第八条 村民代表的义务：密切联系群众，积极反映村民的合理化建议和要求；按时参加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益；贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，协助村民小组、村民委员会开展工作。
第九条 村民代表会议一般每年召开二次，有三分之一以上村民代表提议，应当及时召集村民代表会议。村民代表会议每次参加人数必须达到代表总数三分之二以上；所作决定应当经全体代表过半数通过始得生效。
第十条 村民代表会议决定重大事项，必须符合党的方针政策和国家的法律、法规和政策，符合大多数村民利益和民主权利。决定一旦形成，不得擅自更改。村民代表会议开始时，指定专人做好会议纪录并存档。
第三章 村务管理
第十一条 本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立
发展现状，制定本届村民委员会任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分所度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合，年终根据各人工作目标完成情况，采取自评、互评和村民评议相结合，年终根据各人工作目标完成情况，采取自评、互评和村民评议相结合的办法，对每个村干部工作业绩进行考评。
第十八条 村干部的补贴标准由村民代表会议讨论通过。补贴一年一定，年终结算。
第十九条 建立健全村民民主评议村干部制度。每年组织一次评议活动，在村民代表会议上每一位村干部进行民主评议，对被评议为不称职的村干部，要责令限期改正，不适合继续担任村干部的，按产生程序进行罢