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关于做好当前农村工作的几点建议
关于做好当前农村工作的几点建议
王平生　吕华军
农业税取消后，为了解农民在想什么、盼什么，想干些什么和乡村工作面对出现的新情况、新问题应如何加速转型等。冷水滩区政协充分履行政协职能，发挥政协独特的职能作用优势，在2005年上半年采取发放问卷调查、召开座谈会、个别走访行政村等形式，详细调查了仁湾镇、上岭桥、岚角山三个乡镇和其部分行政村，召开了三次有5—7名乡镇领导参加的座谈会，并走访调查了每个乡镇的三个有代表性的行政村，每个行政村分别随机调查了5—7名村干部、8—10户农户。
一、农村现状
　　取消农业税和中央一号文件的贯彻落实，使广大农民朋友的种粮积极性普遍高涨，农民从中得到了以下实惠：①取消农业税，使农民每亩减负60元。②粮种直补20元/亩。③保护价收购使农民增收300元/亩。依此计算，每户农民从中获益380元/亩。因此，农村抛荒现象得到了根本性扭转，甚至有些村出现了争田种的良好势头。对于乡村干部来说，主要存在“三喜三忧”：一，喜的是从要钱、要粮、要命（计划生育）的“三要”干部中解脱出来，忧的是成了无权、无钱、工作无抓手的“三无”干部；二，喜的是干群关系根本改善，乡镇财政亏空减轻，忧的是干群距离将拉远，公益事业变久远、“三乱”反弹恐怕不远。三,喜的是有转移支付、有粮食直补、有良种补贴、有结存底子，忧的是无钱给群众办实事、无法安抚退职村干部、无力稳定村小组长、无路化解村级债务。对基层政权来说，主要是随着农业税的取消，乡镇工作人员人浮于事的现象更加突出。现在，全区所有乡镇平均有干部职工150余人，最低有100余人，最高的将近
200余人。根据中央机构改革方案，各个乡镇将分流1/2——2/3的富余人员，这些人员何去何从是取消农业税后的又一大难题。
　　二、存在的主要问题
　　（一）农资涨价侵吞农民利益
　　5月19日，在仁湾镇横冲村李××家进行了解调查：李××，男，现年52岁，全家5口人，,。李××同我们算了一笔帐，即他家去年亩产稻谷860斤，、。按市场平均价格每100公斤75元估算，。2004年用于农业支出：尿素、碳铵、钾肥等化肥支出210元，平均每亩支出70元，农药支出120元，平均每亩40元，种子150元，平均每亩支出50元，地膜农具支出54元，，平均每亩纳税56元，。2005年李××，在购买化肥、农药以及春耕过程中，发现各项费用都比去年明显涨了不少。仅购买同样数量的化肥比去年上涨60元，平均每亩上涨20元，各项费用除种子没有涨价外，其他费用都涨价了，有的涨幅达到了25%。同样的耕地面积所需的农资费用，每亩因涨价就超出了70元。抵免税和直补部分，李××，，平均每亩只有10元。我们走访调查了80余户农户，他们普遍反映国家进行免税后，农业生产资料价格都有大幅度上涨，国家给予农民的扶助优惠政策，绝大部分流进了农资生产企业和经销商腰包里去了，从而没有达到农民增收的预期效果。
   （二）“上清下不清”引发的历年农业税尾欠该如何清缴
并提高农民