交通行政许可听证制度.docx

交通行政许可听证制度

　　第一条为规范交通行政管理行为，促进科学决议和民主决议，保护公民、法人和其它组织的正当权益，依据中国行政许可法和吉林省行政许可听证实施措施，制订本制度。
　　第二条局行政机关和局所属的法律法规授权的组织，实施行政许可组织听证的，适用本要求。
　　第三条法律、法规、规章要求实施行政许可应该听证的事项，或行政机关或主管机关认为需要听证的其它包括公共利益的重大行政许可事项，行政机关或主管机关应该向社会公告，并举行听证。
　　第四条行政机关或主管机关在作出行政许可决定前，应该审查该许可事项是否直接包括申请人和她人之间重大利益关系；直接包括的，应该通知申请人、利害关系人享受要求听证的权利，必须时可公布公告。
　　申请人、利害关系人在被通知听证权利或公告公布之日起五日内，提出听证申请的，行政机关或主管机关应该在二十日内组织听证。
　　第五条行政机关或主管机关对第三条要求的事项举行听证的，应该在举行听证会三十日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容、听证会代表产生措施、申请参与听证会须知。
　　符合行政机关或主管机关要求条件的公民、法人和其它组织，均可申请或推选代表申请参与听证会。
　　行政机关或主管机关根据听证公告要求的代表产生措施，依据拟听证事项及公民、法人和其它组织的申请情况，确定听证会代表；确定的听证会代表应该含有广泛性、代表性。
　　第六条行政机关或主管机关对第四条要求的事项组织听证的，应该公布确定利害关系人的标准。拟听证的许可事项包括利害关系人较多的，可由利害关系人推举或经过抽签等方法确定参与听证的代表。
　　第七条听证由行政机关或主管机关内经办行政许可事项的机构或法制工作机构详细组织。
　　第八条组织听证，应该遵照公开、公平、公正和便民的标准，充足听取公民、法人和其它组织的意见，确保其陈说意见、质证和申辩的权利。
　　第九条行政许可听证，除包括国家秘密、商业秘密或个人隐私外，应公开举行。
　　第十条听证工作人员包含听证主持人、统计员，必须时可设一至三名听证员。
　　第十一条听证主持人、统计员和必须的听证员由行政机关或主管机关指定。行政机关或主管机关应该指定直接审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
　　听证主持人和听证事项有直接利害关系的，应该主动申请回避。申请人、利害关系人认为听证主持人和听证事项有直接利害关系的，有权申请回避。申请人、利害关系人申请听证主持人回避，听证主持人和听证事项确有直接利害关系的，听证主持人应该回避。
　　第十二条行政机关或主管机关应制作听证通知书，并在举行听证七日前将听证通知书送听证会代表或许可申请人、利害关系人。
　　听证通知书应该载明下列事项：
　　听证的事由和依据；
　　听证的时间、地点；
　　听证主持人、统计员、听证员的姓名、职务；
　　听证会代表或许可申请人和利害关系人的权利和义务；
　　注意事项；
　　第十三条听证所需时间不计算在行政许可办理期限内。行政机关或主管机关应该将所需时间书面通知许可申请人。
　　第十四条听证会按下列程序进行：
　　听证主持人核实听证参与人的身份和到场情况；
　　听证主持人介绍统计员、听证员的姓名、工作单位及职务，通知听证参与人的权利和义务，宣告听证开始；
　　听证主持人宣