如何塑造良好的国家公务员形象.doc

2005 年第 1期辽宁行政学院学报 ,2005 (第7卷第1期) Journal of Liaoning Administration College () 公共管理如何塑造良好的国家公务员形象⒇王萍( 辽阳职业技术学院, 辽宁辽阳 111000) [摘要] 本文对塑造国家公务员良好形象的时代意义、内容等问题进行了探讨。[ 关键词] 塑造; 国家公务员; 形象[ 中图分类号] D630 [ 文献标识码]A[ 文章编号] 1008 — 4053(2005)01 — 0016 — 02 国家公务员形象的问题已越来越受到党和人民群众的关注。国家公务员是领导干部队伍的核心组成部分, 他们是依法行政的主体。这些主体行使国家的公共权利, 具有最高的行政权威。然而, 正如大家所知道的一样, 如果行政权威只靠其行政的法定地位和权力来维护自身的形象, 而不注意把自己心思和精力集中到依法行政、为人民服务的意识上, 那么在当今的民主国家中国家公务员就不可能在群众中树立起良好形象。领导科学理论告诉我们, 管理者、领导者特别是国家公务员的良好形象主要有两大要素构成: 一是“权利性因素”, 另一个是“非权利性因素”, 其中能长期地起决定作用的还是非权利性因素。而在非权力性因素中, 国家公务员自身素质和形象魅力是核心, 它是影响国家公务员非权力性因素的关键。一、塑造国家公务员良好形象的时代意义在人类即将迈入 21 世纪的时候, 国家公务员将以什么样的形象来担当起跨世纪的历史重任? 塑造好哪些形象的确有着深远的意义。首先, 塑造国家公务员良好形象是维护党和政府良好形象的基础。我国的国家公务员是实现党的领导形象的主体, 是国家和政府良好形象的体现, 每一名国家公务员形象的好坏, 都会直接地影响党和国家政府整体形象在公众心目中的树立。因此, 加强国家公务员自身形象的塑造已是当务之急。其次, 塑造国家公务员良好形象是建设高素质行政管理人员的迫切需要。改革开放以来, 随着国家政治经济的稳定和发展, 也相应地产生了许多腐败现象, 导致了一些公务人员的作风不正、行为不检, 甚至腐化堕落、贪于酒色、丧失人格, 在公众中造成了极坏的影响, 破坏了党和政府一贯良好的形象。因此, 就必须加强对国家公务员自身素质的修养和建设。再次, 塑造国家公务员良好形象是对社会与发展的正确导向。任何一个国家的公职人员, 都是该国较高素质的人群中介组织的出现就会在一定程序上缓解这一矛盾。社区中介组织因居民具有共同的需求而形成, 它比居委会更加灵活, 可以解决社区工作中所面临的大量问题, 并在社区中介组织开展具体活动过程中, 逐步增强了社区居民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的能力。所以在新的形势下, 培育社区中各种中介组织成为必然选择。二、培育社区中介组织的途径培育和发展社区中介组织, 逐步形成中介组织运行的良性机制, 这是大力推进社区建设的重要一环。培育应该是政府扶助下的发展过程, 是以社区中介组织为主体的自我成长过程。我国民间组织极不发达和中国文化的内向性特征,预示着社区中介组织的发展是一个渐进的、较长期的过程,政府要具有开放意识和前瞻性, 在各方面加以扶助。 1· 在起始阶段(1) 按照社区中介组织的规范和要求, 培育专门性的社区中介组织, 帮助中介组织扎根于居民大众之中, 得