兖州城区道路西延工程.docx

兖州城区道路西延工程

　　县住建局有关城区道路工程建设情况的汇报多年来，我县经济迅猛发展，城市化进程加紧，对市政基础设施的完善程度及品质要求越来越高。依据县代建程序，本局作为城区市政道路工程的实施部门之一，在组织推进、质量安全管理等方面恪尽职守，能高效率、高标准的完成力所能及的任务。现将相关情况汇报以下：
　　一、基础情况现在，县城已建成市政道路66条，长度约127km，面积万㎡，大小桥梁53座，污水管道，雨污合流管道。本局负责部分市政道路工程建设、维修养护工作；
　　道路及雨水雨污合流管道维护管理由县城管局负责；
　　污水管道维护管理由县环境保护局负责。道路的养护维修按上级指示，由**县市政建设企业等单位负责实施。
　　二、存在问题1、未实施项目法人制本局作为市政行政主管部门，须行使监管职能。由本局作为建设单位，负责市政工程实施，建管不分家，不符合国家法律法规要求。无项目对应的项目管理班子，工程管理人员既当裁判员又当运动员，在出现质量问题时，有理说不清。另外因为质安监管人员不到位，缺乏专职监管人员，监管难以到位。
　　2、建设程序不完善市政道路等工程实施中严格推行招标投标、协议管理、工程监理等制度，大部分道路工程因无用地指标等原因，项目立项、可研、环评等前期审批手续未立即办理，无法办理建设工程计划许可、施工许可等审批手续；
　　施工图审查工作也未完全开展。上述程序不完善，已数次在上级建设工程领域专题整改检验中被上级限期责令整改，还影响向上争取资金及迎检核查工作。
　　3、参建单位工作效率低1推行代建程序慢按我县市政工程建设程序，取得县政府指示及代建办签署意见后，建设单位在招标办会同代建办、计划局、审计局等单位洽商应由代建办牵头；
　　计划局负责筛选勘探、设计单位参加该工程，代建办负责费用洽谈、协议把关、协议签证；
　　代建办、招标办负责招标代理单位的落实及费用确实定；
　　法制办负责协议审查、立案；
　　住建等建设单位负责协议的签署。
　　2施工图设计深度达不到要求因为部分设计单位设计人员受专业水平限制，对现场了解程度不够，甚至未实地踏勘，造成在设计中未考虑到现场的实际情况，如场地范围内地下管线、水系等；
　　未考虑道路定位问题，如是生活性干道还是交通性干道等；
　　未按道路设计常规设置绿化带，如绿地率未达25%的要求，机动车道太宽等；
　　缺乏社会性停车场、公厕等。
　　(3)招标代理业务素质不高。代理单位接收任务后，派出的工作人员无市政工程经验，业务素质较低，不认真勘察现场，不熟悉图纸，编制的工程量清单往往和实际不符，编制周期长，服务质量不高。
　　4变更、签证不立即在项目实施过程中，图纸变更、现场地质条件改变等包括工程量变更签证的情况下，变更图纸不能立即到位，代建办、计划局、审计局均需同时到场签证后，工程才能继续施工，上述情况造成工程推进速度慢。
　　5工程实施推进缓慢，包括部门配合协作差道路建设包括发改、环境保护、计划、代建、招标、国土、城管、公安、交通、水利、园林、强弱电、镇村等20多个单位，项现在期审批步骤多、包括部门多、协调难度大。加之施工过程中群众因拆迁、赔偿等问题而阻工现象时有发生，矛盾协调需所在地的镇村协调，现在普遍存在群众不论有理无理全部先采取现场阻工来处理，而项目现